Решение № 12-329/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 12-329/2024

Дело № 12-329/2024

59MS0068-01-2024-003428-70


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 24.10.2024 ФИО1, должностное лицо ООО «Капитал-3», привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в Лысьвенский суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указал, что при оформлении сопроводительного документа на транспортировку древесины им были указаны все установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сведения, включая сведения о перевозчике. При этом, невнесение им сведений о месте нахождения перевозчика древесины - индивидуального предпринимателя ФИО3 связано не с его виновными действиями, а вызвано отсутствием данных сведений в ЕГРИП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства, что подтверждается судебными извещениями, возвращенными в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 150-152, 156), а также телефонограммой и распечаткой детализации телефонных звонков, свидетельствующей о наличии исходящих звонков на номер заявителя (л.д. 144-145, 157-158).

Защитник заявителя ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 155).

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 8 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

В состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в том числе входят сведения о перевозчике древесины и продукции ее переработки.

В утвержденных Требованиях к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки указывается, что в сведениях о собственнике, грузоотправителе древесины отражаются, в том числе организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося перевозчиком древесины; место нахождения собственника/перевозчика древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); идентификационный номер налогоплательщика.

Пунктом 19 предусмотрено, что сопроводительный документ подписывается в электронной форме автоматически на основе сведений федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 34 мин. на 106 км автодороги <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Капитал-3», допустил транспортировку древесины, бревен липовых объемом 37,3 куб.м, на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с прицепом, государственный номер №, под управлением водителя ФИО5 без надлежащего оформления сопроводительного документа, а именно в графе «перевозчик» не указан адрес.

Данные обстоятельства были подтверждены представленными материалами, в частности рапортом по сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), рапортом по сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), путевым листом (л.д.8), объяснением водителя ФИО5 (л.д.9) объяснением ФИО1 (л.д.15), информацией по электронным сопроводительным документам из системы ЛесЕГАИС на ООО «Капитал-3» (л.д.21-26), копией договора №-Л-Горизонталь поставки древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), копией заявки – спецификации № к договору поставки древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), фототаблицей (л.д.38-40), доверенностью ООО «Капитал-3», в соответствии с которой ФИО1 имеет право от имени Общества подписывать товарно-транспортные накладные, а также оформлять сопроводительные документы на древесину в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34).

Исследовав вышеуказанные доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В данном случае, ФИО1, как должностное лицо ООО «Капитал», которым осуществлялась в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ отгрузка и поставка древесины в адрес покупателя – ООО «Горизонталь» с привлечением перевозчика – ИП ФИО3, обязан был при оформлении сопроводительных документов указать все сведения, перечисленные в постановлении Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214, включая сведения о месте нахождения перевозчика.

Так, как указано выше, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214, и предусматривают обязательность внесения в ЭСД всех установленных Составом сведений.

Указанные Требования предусматривают, что автоматически заполняются сведения, указываемые в пунктах 1, 4, 5, 12, 13 ЭСД в части автоматически сгенерированного идентификационного номера сопроводительного документа, даты и времени подписания электронного сопроводительного документа, даты и времени прекращения действия электронного сопроводительного документа, а также сведения о координатном описании фактического места отправления, и сведения о координатном описании местоположения места назначения (пункта прибытия) транспортного средства (места складирования древесины) или места пересечения государственной границы Российской Федерации при прекращении действия сопроводительного документа.

В соответствии с п. 12 Требований, в пункте 8 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о перевозчике древесины:

организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося перевозчиком древесины;

место нахождения перевозчика древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

идентификационный номер налогоплательщика;

код причины постановки на учет.

При этом Требования и Правила от 06 декабря 2021 года № 2214 не устанавливают, что сведения о перевозчике в сопроводительном документе заполняются автоматически, а соответственно у ФИО1, как должностного лица собственника древесины и грузоотправителя, на которого возложена обязанность по оформлению сопроводительных документов, возможность внесения указанных сведений о перевозчике имелась.

Между тем, в ходе рассмотрения дела мировым судьёй было установлено, что сведения о месте нахождения перевозчика в сопроводительном документе отсутствовали.

Доводы заявителя относительно отсутствия в ЕГРИП сведений о месте нахождения ИП ФИО3 не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку данные сведения содержатся в иных документах перевозчика, в том числе и в путевом листе (л.д. 8).

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу мировым судьей не допущено.

Все имеющие значение для квалификации действий ФИО1 и подлежащие выяснению обстоятельства по делу установлены, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, соблюдены. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ выполнены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, оснований для отмены или изменения при рассмотрении жалобы и проверки законности оспариваемого постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: