Решение № 12-21/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-21/2018

Дело 12-21/2018


РЕШЕНИЕ

23 октября 2018 года г. Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Оконов В.Э., при секретаре судебного заседания Бадмаевой Л.Ю., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Ассоциации рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Калмыкия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 29 августа 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ассоциации рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Калмыкия, <данные изъяты>.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 29 августа 2018 года о назначении административного наказания Ассоциация рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Калмыкия (далее – Ассоциация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и Ассоциации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор Ассоциации ФИО1 подал жалобу, полагая, что данное постановление является незаконным, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В жалобе ФИО1 указал, что в нарушение процессуальных норм дело было рассмотрено в его отсутствие без надлежащего извещения, в связи с чем он не мог явиться в суд и защищать права и законные интересы юридического лица. Считает, что мировым судьей не в полном объеме исследовались обстоятельства совершения правонарушения, имущественной положение юридического лица, что повлекло за собой назначение наказания, не отвечающим требованиям разумности и справедливости. Также указывает, что при назначении административного наказания мировой судья не рассматривал вопрос о малозначительности совершенного правонарушения.

Просит суд отменить постановление мирового судьи от 29 августа 2018 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 29 августа 2018 года о назначении административного наказания, 26 июня 2018 года Ассоциация не уплатила административный штраф в размере 100 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 12 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2018 года, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Факт неуплаты административного штрафа подтверждается Актом об обнаружении правонарушения от 21 августа 2018 года, протоколом об административном правонарушении № 39 от 21 августа 2018 года, а также иными материалами дела.

Анализ приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, свидетельствует о том, то они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришёл к правильному выводу о виновности Ассоциации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Довод о том, что дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, без надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания, суд признает несостоятельным, поскольку он опровергается имеющимся в деле уведомлением о вручении письма.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при назначении административного наказания мировой судья не в полном объеме выяснил имущественное и финансовое положение юридического лица, принял решение без надлежащего учета характера совершенного правонарушения, что повлекло назначение наказания, не отвечающего задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из представленных юридическим лицом доказательств, а именно из платежных поручений № от 12, 13, 16 февраля 2018 года, выписки со счета за 2018 год, Ассоциация уплатила назначенные ей штрафы в общей сумме 300 000 рублей, в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении и не имеет возможности в установленные сроки уплатить назначенный административный штраф.

Кроме того, совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не повлекло каких-либо существенных неблагоприятных последствий.

По мнению суда апелляционной инстанции, с учетом характера административного правонарушения, совершенного по причине тяжелого финансового положения юридического лица, не повлекшего каких-либо вредных последствий, вышеуказанные обстоятельства необходимо признать исключительными и назначить наказание в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, а неуплаченный административный штраф составляет 100 000 рублей, следовательно, минимальным наказанием в данном случае является административный штраф в размере 200 000 рублей.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ суд полагает справедливым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей и признает данное наказание достаточным в достижении целей административного наказания.

Каких-либо оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о назначении административного наказания подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 29 августа 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ассоциации рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Калмыкия - изменить.

Назначенное Ассоциации рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Калмыкия наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей уменьшить до 100 000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья В.Э. Оконов