Постановление № 5-221/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-221/2017

Дело №5-221/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2017 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1.ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ФИО1 на берегу реки Хопер в районе с.Секретарка Сердобского района примерно в 300 м от дома № 15 по ул.Масловка с.Секретарка вылил около 1 л агрохимиката «Аргумент», содержащего 36% глифосата кислоты в виде изопропиламинной соли, чем нарушил ст.22 ФЗ от 19.07.1997 г № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Росссельхознадзор) Управление по Республике Мордовия и Пензенской области будучи извещенный надлежащим образом о дне и месте судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Закон N 109-ФЗ) порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.

Применение пестицидов ограниченного использования должно осуществляться на основании специальных разрешений специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти только гражданами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ФИО1 на берегу реки Хопер в районе <адрес> примерно в 300 м от <адрес> вылил около 1 л агрохимиката «Аргумент», содержащего 36% глифосата кислоты в виде изопропиламинной соли, чем нарушил ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Указанный препарат относится к 3 классу опасности для человека.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

В соответствии со ст. 19 указанного Закона хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 г. N 17 введены в действие Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10".Указанными Санитарными правилами и нормами предусмотрено, в частности, что на территории Российской Федерации возможны ввоз, хранение, транспортировка, реализация, и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный каталог пестицидов агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (п. 1.3); пестициды и агрохимикаты, поступающие в обращение на территорию страны, должны пройти процедуру обязательного подтверждения их соответствия установленным требованиям, а также квалифицированы по степени опасности препаратов для жизни людей и среды их обитания (п. 2.3); хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в помещениях, специально предназначенных для этих целей (п. 2.5), хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил (п. 5.1), не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющих выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам (п. 5.2).

В соответствии с Приложением №1 к СаН ПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 2.03.2010 года №17 3 класс опасности является умеренно опасным.

В отношении ФИО1 составлен протокол от 28.08.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2017 года, и другими доказательствами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им правонарушения, впервые совершение правонарушения, раскаяния в содеянном, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.3, 29.9-29.12, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Бланочный номер протокола 424187 от 28.08.2017 г.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132601001, БИК 045655001 р/с <***> отделение НД Банка России по Пензенской области, г.Пенза, КБК 08111625060016000140 отдел государственного земельного надзора.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом по ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательный работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья В.А.Рыбалко