Постановление № 5-111/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело № 5-111/2018

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье 26 ноября 2018 года

Судья Большереченского районного суда Омской области Андреева Н.Ю., при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, примерно в <адрес>, установлен факт порчи ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., выразившийся в загрязнении почв отходами производства 5 класса опасности в виде верхушек деревьев и порубочных остатков после заготовки древесины на дрова в августе 2018 года.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что своевременно деляна не была убрана в связи с плохими погодными условиями, после замечаний представителя Управления Россельхознадзора по Омской области деляна была убрана.

Представитель Управления Россельхознадзора по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил, об отложении дела не просил.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит, что действия ФИО2 обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по признаку порчи земли отходами производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

На основании ст. 12 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из п. 3 ст. 76 ЗК РФ следует, что загрязнение является одним из видов порчи земли.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 4.1 указанного Федерального закона определено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242 от 22.05.2017, отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок отнесены к отходам 5 класса опасности.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, не оспаривался как самим правонарушителем, а также подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, по признаку порчи земли отходами производства.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает признание им своей вины в совершенном правонарушении, добровольное устранение причиненного вреда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания, суд также учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя ФИО2, не работающего, впервые привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем суд находит возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт:

Наименование банка получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации г. Омск,

Получатель платежа: УФК по Омской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Андреева