Постановление № 5-62/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-62/2024

к делу № 5-62/24

УИД 23RS0044-01-2024-000492-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Крючкова Н.Ю., при участи главного инспектора контрольно-счетной палаты муниципального образования Северский район А.А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющей обязанности директора муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес> «<адрес> ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – исполняющая обязанности директора муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес><адрес>» ФИО1 не выполнила в установленный срок законное представление органа муниципального финансового контроля.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с 10.01.2024г. по 31.01.2024г., в неустановленное время, находясь на рабочем месте в <адрес> (место расположения муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес> «<адрес> не приняты решения и меры по выполнению представления контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - представление) сроком исполнения с 10.01.2024г. по 31.01.2024г., вынесенного по результатам проведенного контрольного мероприятия «Оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>» (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), что привело к нарушению ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в соответствии с которой муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. В представлении предлагалось устранить нарушения и недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия, по 2 пунктам: в целях исполнения обязательств закрепленных за <адрес>» договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления и требований Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования <адрес> в части обеспечения сохранности, не допущения утраты объекта недвижимости, безотлагательно принять необходимые меры по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости; разработать и представить план по проведению мероприятий, способствующих приведению муниципального имущества в технически пригодное для эксплуатации состояние с указанием сроков исполнения по каждому этапу с определением ответственных должностных лиц. Оспаривание предложенных в представлении мероприятий по устранению выявленных нарушений, в период его исполнения, <адрес> не производилось.

Исполняющая обязанности директора <адрес> «<адрес>» ФИО1, нарочно, письмом от 30.01.2024г. № (входящий № ДД.ММ.ГГГГ), представила информацию, по адресу: <адрес> (местонахождения контрольно счетной палаты МО <адрес>), о принятых по результатам исполнения представления решениях и мерах, не в полном объеме, а именно: по первому пункту представления не приняты безотлагательные, необходимые меры по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>; по второму пункту представленный <адрес><адрес> план мероприятий по приведению здания военного комиссариата, расположенного по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние составлен без учета острой необходимости, важности безотлагательного проведения работ по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости.

Таким образом, в действиях должностного лица - исполняющей обязанности директора Учреждения ФИО1, при осуществлении исполнения представления, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля.

В судебном заседании главный инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> А.А.И. просил признать виновной должностное лицо – исполняющую обязанности директора <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступало.

Суд, выслушав главного инспектора контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> А.А.И., исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности вины должностного лица – исполняющей обязанности директора <адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Представлением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> Ф.С.Ф. в адрес исполняющей обязанности директора <адрес> «<адрес> ФИО1 от 10.01.2024г. №, предложено безотлагательно принять необходимые меры по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости, выявленного в ходе контрольного мероприятия, Оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>» и разработать и представить план по проведению мероприятий, способствующих приведению муниципального имущества в технически пригодное для эксплуатации состояние с указанием сроков исполнения по каждому этапу с определенным ответственным должностным лицом. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах по пунктам представления, проинформировать контрольно-счетную палату муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполняющей обязанности директора <адрес> «<адрес>» ФИО1, письмом от 30.01.2024г. № представлена информация о принятых по результатам исполнения представления решениях и мерах, не в полном объеме, а именно: по первому пункту представления не приняты безотлагательные, необходимые меры по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>; по второму пункту представленный <адрес> план мероприятий по приведению здания военного комиссариата, расположенного по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние составлен без учета острой необходимости, важности безотлагательного проведения работ по пресечению дальнейшего ухудшения технического состояния объекта недвижимости.В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица – исполняющей обязанности директора <адрес> ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 05.02.2024г, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., копией изменения № от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о возложении обязанности директора <адрес> на ФИО1 с 25.12.2023г. на период отсутствия основного работника; копией заявления ФИО1 от 2512.2023г. на имя главы муниципального образования <адрес> об отсутствии возражения о возложении на нее обязанностей директора <адрес> копией представления контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> № от 10.01.2024г.; договорами № о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.01.2024г.. заключенного между <адрес> и и.о. директора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между <адрес>» и главным специалистом ФИО1; копией ответа <адрес> от 30.01.2024г. № на представление контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; копией плана мероприятий по приведению здания военного комиссариата, расположенного по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние; копией акта от 22.12.2023г. № по результатам контрольного мероприятия «Оценка эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>»; уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией паспорта ФИО1, уставом муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес> «<адрес> постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О принятии в муниципальную собственность муниципального образования недвижимого имущества и передаче его в оперативное управление <адрес> договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением муниципального образования <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ.; инвентарными карточками нефинансовых активов №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главы администрации с просьбой о выделении <адрес> денежных средств для заключения контрактов; коммерческими предложениями ООО «<адрес> ООО <адрес> ООО <адрес> об обследовании и разработки сметной документации на капитальный ремонт кровли административного здания, по адресу: <адрес>; актом обследования объекта муниципальной собственности (недвижимого имущества) муниципального образования <адрес>, находящегося в оперативном управлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованных доказательств, суд полагает доказанной вину должностного лица – исполняющей обязанности директора <адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой и квалифицирует ее действия как невыполнение в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное, семейное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполняющую обязанности директора <адрес> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Северский район, л/с №), ИНН №, КПП № ОКПО № ОКТМО №, БИК: №

Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, р/счет: №, к/с №.

Назначение платежа: № – административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в суд, в противном случае, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Северский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Н.Ю. Крючкова