Постановление № 5-173/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-173/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 11 сентября 2017 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Фан Динь Лыонг,

переводчика ФИО1 Нгует,

специалиста по административному производству ОДАП ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО2,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Фан Динь Лыонг, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного и проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Фан Динь Лыонг нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону и временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

Фан Динь Лыонг являясь гражданином <данные изъяты> 6 сентября 2017 года в 23 часа совместно с Х.Ч.К., Ф.С.Ч., Ф.Д.Т. находился в пограничной зоне, на территории Горьковского сельского поселения, на удалении 3600 метров от линии Государственной границы РФ с Украиной, на направлении населенного пункта <адрес> (РФ) – населенного пункта <адрес> (Украина) без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании Фан Динь Лыонг виновным себя в совершении административного правонарушения признал, не отрицает факт нахождения на в пограничной зоне Российской Федерации без пропуска.

Специалист по административному производству ОДАП ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО2, считает, что вина Фан Динь Лыонг в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2. КоАП РФ доказана полностью.

Вина Фан Динь Лыонг в совершении административного правонарушения подтверждается картой схемой, миграционной картой, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Фан Динь Лыонг, его показаниями, данными при рассмотрении дела, рапортами сотрудников оперативно-розыскного отделения отдела (погк) в г. Грайворон.

Фан Динь Лыонг в судебном заседании пояснил, что 6 сентября 2017 года находился на территории России в пограничной зоне без сооьветствующих документов.

Объяснения Фан Динь Лыонг являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

Согласно рапортам сотрудников оперативно-розыскного отделения отдела (погк) в г. Грайворон Фан Динь Лыонг был выявлен на автодороге сообщением <адрес> на удалении 3600 метров от государственной границы в месте с другими гражданами Вьетнама, ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12,13).

Из и миграционной карты (л.д.8 обр.) следует, что Фан Динь Лыонг прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7. КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Из объяснений С.А.А. и К.Б.С. военнослужащих ПУ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа на автомобильной дороге сообщением <адрес> на удалении 3600 метров ими был выявлен граждане <данные изъяты> ФИО3, Х.Ч.К., Ф.С.Ч. и Ф.Д.Т. находящиеся в пограничной зоне без соответствующего разрешения (л.д.25-26,27-28).

Оснований не доверять показаниям данных лиц не имеется.

Указанные свидетели перед началом опроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, их показания согласуются друг с другом и с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л. д. 10-11).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Фан Динь Лыонг в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с приказом ФСБ РФ от 2 июня 2006 года №244 « О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе российской Федерации с Украиной, установлена в пределах: в муниципальном образовании «Грайворонский район», территории сельских поселений Смородинское, Дунайское, Мокроорловское, Козинское, Гора-Подольское, Безыменское, Новостроевское, Горьковское.

Действия Фан Динь Лыонг судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Фан Динь Лыонг понимал незаконность своих действий, выразившихся, в нахождении в пограничной зоне РФ без соответствующих документов, предвидел наступление общественно опасных последствий и желал их наступления.

При назначении наказания учитываются личность виновного, который является иностранным гражданином, имеет семью на территории <данные изъяты> характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан в пограничной зоне Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Фан Динь Лыонг, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Фан Динь Лыонг, судья признает раскаяние в содеянном.

Поскольку сведений о возбуждении в отношении Фан Динь Лыонг уголовного преследования не имеется, существенные основания полагать о наличии в случае его выдворения реального риска обращения, запрещенного ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют.

Применение в данном деле наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно совершенному правонарушению, поскольку законный срок пребывания в Российской Федерации Фан Динь Лыонг не окончен и согласно визе и миграционной карте установлен до 7 ноября 2017 года, судья полагает, что цели наказания, предусмотренные ст.3.1. КоАП РФ, могут быть достигнуты с назначением ему наказания за совершение правонарушения в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, что достаточно, для предупреждения совершения новых правонарушений Фан Динь Лыонг.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фан Динь Лыонг виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по <адрес>(ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), расчетный счет: №, получатель Отделение <адрес> БИК Банка 041403001, код № штраф за нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ. ОКАТО 14401000000, ОКТМО 14701000001

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Твердохлеб В.В.