Решение № 12-72/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-72/2017

Дело № 12-72/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

02 ноября 2017 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района, от 11 октября 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района, от 11 октября 2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой об изменении вышеуказанного постановления в части замены вида наказания. Просила заменить обязательные работы на административный штраф, поскольку исполнять назначенное наказание не может в связи с тем, что на ее иждивении находится двое детей 4 и 5 лет.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направило.

Судья, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района, от 11 октября 2017 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит изменению по следующим основаниям.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010517042700002870 от 27 апреля 2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление должностного лица вступило в законную силу 11 июня 2017 г.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 должна была оплатить назначенный ей штраф не позднее 11 августа 2017 г.

Свою обязанность по оплате штрафа ФИО1 не исполнила, в связи с чем 11 сентября 2017 г. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалами дела об административном правонарушении доказано то обстоятельство, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Нахожу, что мировой судья обоснованно установил наличие виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и привлек ее к административной ответственности за данное правонарушение.

Санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 и частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При определении ФИО1 административного наказания мировой судья, установив в ее действиях по основаниям ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельство отягчающие наказание – повторное совершение однородного правонарушения, приняв во внимание ее доход – 8 000 руб., признание вины и раскаяние в содеянном, назначил ей наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Однако, в нарушение положений ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют доказательства повторного совершения ФИО1 однородного правонарушения, а также сведения о размере ее дохода.

Мировым судьей сделан неверный вывод о повторном совершении ФИО1 однородного правонарушения, что повлекло назначение более строгого наказания в виде обязательных работ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначенного ФИО1 вида административного наказания, а именно обязательных работ сроком на 20 часов на административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 10 000 руб.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены постановления судьи, при производстве по делу в отношении ФИО1 допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.1, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района, от 11 октября 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменив ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов на административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 10 000 руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района, от 11 октября 2017 г. оставить без изменения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Москве (МАДИ л/с <***>),

ИНН: <***>

КПП: 770701001, р/с: <***>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК: 782116430000180000140

БИК: 044525000, ОКТМО 45382000000, УИН: 03560443010417091100000978

вид платежа: административный штраф

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Д.Т. Харази