Решение № 2-223/2024 2-223/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2-223/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании прекращенным право собственности ФИО2 на земельный участок,

установил:

МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» в обоснование уточненных и дополненных исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2. На основании постановления главы администрации п. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в собственность, прилегающих к приватизированным квартирам» вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,20 га, был предоставлен в собственность ФИО2. Постановление главы администрации п. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ № является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31 января 1998 г.), до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право собственности на земельный участок указанным собственником не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок не включен в «Границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Октябрьского муниципального образования в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области», утвержденные постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от 12.05.2020 года №, в связи с тем, что данная территория не подвергалась затоплению (подтоплению). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не отображаются на публичной кадастровой карте Росреестра, по фактическому адресу участок в настоящее время заброшен, ограждения не имеет, построек на участке нет, жилой дом <адрес> отсутствует. Определение границ спорного земельного участка для дальнейшего распоряжения земельным участком, невозможно без личного участия ФИО2. Администрация не может распорядиться данным земельным участком для решения вопросов местного значения, в том числе для предоставления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или включения данной территории в проект благоустройства общественных территорий. Невозможность распоряжения данной территорией также нарушает право истца на получение в бюджет поселения налоговых поступлений или арендной платы.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 1151, 131 ГК РФ, п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просит признать прекращенным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, выраженного в письменном заявлении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО5 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на иск просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что в соответствии с п.п. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от 1.06.2021 № П/0241, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет 22.06.2004, как ранее учтенного объекта недвижимости. Учитывая нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения права на недвижимое имущество, порядок их регистрации в случае прекращения незарегистрированного права в отношении спорного объекта недвижимости, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации п. Октябрьский от 18.05.1994 года № «О выделении земельных участков в собственность, прилегающих к приватизированным квартирам» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,20 га, предоставлен в собственность ФИО2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от 22.12.2023 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2.

Согласно ответу ОМВД России по Чунскому району от 11.05.2023 сообщить информацию о ФИО2 не представляется возможным ввиду наличия в базе данных нескольких совпадений по установочным данным.

По сообщению Отдела по Чунскому району Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 18.01.2024 в органе ЗАГС имеются сведения в отношении двух гражданок с ФИО ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; последнее место жительства <адрес>

- ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>; последнее место жительства <адрес>.

В общедоступном в сети «интернет» Реестре наследственных дел Нотариальной палаты не имеется сведений об открытии наследственных дел в отношении вышеназванных граждан.

Из справки МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» от 28.02.2024 № явствует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в «Границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Октябрьского муниципального образования в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории <адрес>», утвержденные постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что данная территория не подвергалась затоплению (подтоплению).

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В материалах инвентарного дела имеется технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 19.12.1980 г. из которого усматривается, что его владельцем является Объединение «Чуналес» на основании решения исполкома, жилой дом состоит их двух квартир.

Из акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 09.02.2024 № и фототаблицы к нему усматривается, что по адресу места нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объект недвижимости – здание прекратил существование (разрушен вследствие физического износа), постройки отсутствуют, участок не используется, заброшен.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что в течение шести месяцев со дня открытия наследства после смерти ФИО2 никто в нотариальную контору по вопросу принятия наследства в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не обратился, фактически наследство никто из наследников не принял. Лиц, имеющих право претендовать на наследственное имущество, не выявлено.

Возражений по иску ответчик не предоставил, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является выморочным имуществом, в связи, с чем исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме заочное решение изготовлено 5 апреля 2024 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина