Постановление № 5-26/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-26/2018

5-26-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года с. Терекли-Мектеб.

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Аюпова,

при секретаре Межитовой А.А., с участием главы МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении главы МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ногайский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении должностного лица – главы МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1

Из представленного в суд протокола № 01-03-18 от 16 марта 2018 года об административном правонарушении, составленном заместителем руководителя СМУЭП Минприроды РД ФИО2 следует, что по результатам проверки деятельности администрации МО СП «сельсовет Арсланбековский», проведенной главным специалистом СМУЭП Минприроды РД ФИО3 было выдано предписание № 17-Н от 14 ноября 2017 года с указанием сроков устранения выявленных нарушений. В установленный срок глава МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1 указанное предписание не выявил.

Иных сведений, в том числе по какой статье КРФ об АП квалифицируется деяние ФИО1, протокол об административном правонарушении не содержит.

Надлежащим образом извещенный старший государственный инспектор СМУ по экологии и природопользованию ФИО4, в судебное заседание не явился.

Глава МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал и просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав главу МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 1.5 КРФ об АП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Из предписания № 17-Н от 14 ноября 2017 года следует, главе МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1 главным специалистом СМУЭП Минприроды РД ФИО3 предписано устранить выявленные в ходе проверки от 14 ноября 2017 года нарушения, срок исполнения установлен до 28 декабря 2018 года.

Согласно уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 01-03-2018 от 8 марта 2018 года, ФИО1 уведомляется о необходимости явки к старшему государственному инспектору СМУЭП Минприроды РД ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 КРФ об АП по факту невыполнения в срок предписания СМУЭП Минприроды РД № 17-Н от 14 ноября 2017 года.

Однако согласно Акту проверки № 01-03-18-ВН от 9 марта 2018 года, факт неисполнения ФИО1 предписания СМУЭП Минприроды РД № 17-Н от 14 ноября 2017 года выявлен только 9 марта 2018 года в ходе проверки, проведенной госинспектором ФИО2

Указанные письменные доказательства, а также то, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 01-03-2018 составлено должностным лицом в нерабочий праздничный день 8 марта 2018 года, вызывают сомнения в достоверности изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст. 1.5 КРФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом сам протокол об административном правонарушении составлен в нарушение положений ч.2 ст. 28.2 КРФ об АП, согласно которым в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие состава административного правонарушения в деяниях ФИО1, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП, не установлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП, при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении главы МО СП «сельсовет Арсланбековский» ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Текст постановления изготовлен в совещательной комнате.

Судья Р.А. Аюпов