Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело № 2-450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 19.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках в специальный стаж медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивирует тем, что с 01 апреля 1986 года и по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность. Полагая, что на дату 13 февраля 2017 года его специальный стаж составил более 30 лет, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку из стажа работы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.08.2008 года по 29.08.2008 года, а также периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне с 05.05.2012 года по 26.05.2012 года, с 17.02.2013 года по 11.03.2013 года, с 09.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 09.07.2015 года по 29.07.2015 года, с 12.03.2016 года по 25.03.2016 года. Решением пенсионного органа было установлено наличие у него специального стажа продолжительностью 29 лет 10 месяцев 12 дней. Полагает отказ Управления Пенсионного фонда не основанным на законе, и существенно нарушающим его право, поскольку действующим законодательством предполагается включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусков в специальный стаж по медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанное предусмотрено ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

Просит суд, с учетом уточнения заявленных требований включить периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне с 05.05.2012 года по 26.05.2012 года, с 17.02.2013 года по 11.03.2013 года, с 09.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 09.07.2015 года по 29.07.2015 года, с 12.03.2016 года по 25.03.2016 года в специальный стаж по медицинской деятельности и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13 февраля 2017 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2, полагает исковые требования необоснованными, поскольку дополнительный отпуск за работу в радиационной зоне предоставляется в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в качестве возмещения вреда и мер социальной поддержки гражданам, работающим в зоне радиационного загрязнения. Предоставление указанного отпуска не связано с осуществлением медицинской деятельности и включению в специальный стаж не подлежит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 01 апреля 1986 года по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, в настоящее время работает в этой же должности ГБУЗ « Новозыбковская центральная районная больница», что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.10-15). Указанное лечебное учреждение осуществляет свою деятельность в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", относилась к зоне отселения, с 20.10.2015 года относится к зоне с правом на отселение.

13 февраля 2017 года истец обратился с заявлением и всеми необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 23 марта 2017 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Не засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения в ежегодных дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне с 05.05.2012 года по 26.05.2012 года, с 17.02.2013 года по 11.03.2013 года, с 09.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 09.07.2015 года по 29.07.2015 года, с 12.03.2016 года по 25.03.2016 года, предоставляемых на основании Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( л.д. 30).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец с 1 апреля 1986 года по настоящее время работает в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в ГБУЗ « Новозыбковская центральная районная больница». В периоды с 05.05.2012 года по 26.05.2012 года, с 17.02.2013 года по 11.03.2013 года, с 09.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 09.07.2015 года по 29.07.2015 года, с 12.03.2016 года по 25.03.2016 года истцу предоставлялись дополнительные отпуска по закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( л.д. 27-29).

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, ст.116 ТК РФ прямо указывает на возможность предоставление дополнительного отпуска в соответствии с нормами иных законов, которые прямо не перечислены в Трудовом кодексе.

В соответствии со ст.ст. 18, 20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно работающим в зоне с правом на отселение и зоне отселения, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск соответственно, в количестве 14 и 21 календарного дня. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных в соответствии со ст.ст. 18, 20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Факт обращения истца в УПФ РФ 13 февраля 2017 года подтвержден решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в городском округе г. Новозыбкова Брянской области (межрайонное) № 71564/17 ( л.д. 30).

Таким образом, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав ответчика включить периоды нахождения в дополнительных отпусках в специальный стаж медицинской деятельности, назначив страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 13 февраля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж по медицинской деятельности периоды нахождения истца в дополнительном отпуске по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.05.2012 года по 26.05.2012 года, с 17.02.2013 года по 11.03.2013 года, с 09.03.2014 года по 29.03.2014 года, с 09.07.2015 года по 29.07.2015 года, с 12.03.2016 года по 25.03.2016 года и назначить страховую пенсию по старости с 13 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец