Решение № 12-321/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-321/2019

Дело № 12-321/2019


РЕШЕНИЕ

город Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),

с участием: защитника Никогосян В.Д., представителя АТИ ФИО1,

жалобу защитника ТСЖ «Лидер» - ФИО2 на постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, возбужденному в отношении

ТСЖ «Лидер», ИНН [ № ], КПП [ № ], место регистрации: [ адрес ],

Установил:

постановлением Административной комиссии Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] . ТСЖ «Лидер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ТСЖ «Лидер» - ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно.

В судебном заседании защитник просил постановление отменить, указал, что все убирается надлежаще.

Представитель Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода просила постановление оставить в силе.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья.., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства и внешнего вида [ 00.00.0000 ] г. в 12 час. 08 минут, [ 00.00.0000 ] в 14 часов 05 минутт по адресу: [ адрес ], (акт обнаружения достаточных данных [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) установлено, что юридическое лицо ТСЖ «Лидер», имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] . [ № ] (далее по тексту Правил) не приняло все зависящие от него меры по содержанию проезжей части дороги, прибордюрной полосы, тротуара в надлежащем состоянии, по вышеуказанным адресам, а именно: не очистка от снега и наледи до твердого покрытия, не обработка указанных объектов противогололедными материалами, что привело к нарушению п.11.2.2, Правил, согласно которых:

11.2.2. В период зимней уборки проводится:

ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

ежедневный сбор мусора со всей территории;

очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после

окончания снегопада;

формирование снежных валов;

при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных

дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарноэпидемиологические заключения;

скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и

наледи до твердого покрытия;

уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю;

вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося

объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров;

Таким образом, в бездействии юридического лица ТСЖ «Лидер» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений [ 00.00.0000 ] должностным лицом административной комиссии Нижегородского района города Нижнего Новгорода в отношении ТСЖ «Лидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях ТСЖ «Лидер» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, административной комиссией Нижегородского района города Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] было вынесено постановление [ № ] о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях является отсылочной и предусматривает привлечение к ответственности за нарушение конкретных пунктов правил содержания территорий.

Соответственно объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, образует нарушение установленных правил содержания закрепленных за гражданами или организациями территорий, правил благоустройства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ТСЖ «Лидер», является ответственным лицом, должностные лица административного органа правильно пришли к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: актом обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении; фотоматериалами, а также иными материалами дела, которым была дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что в действиях ТСЖ «Лидер» отсутствует состав административного правонарушения, не может быть принят судом во внимание.

Позиция о надлежащей уборке опровергается фотоматериалом.

В постановлении по делу об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] административной комиссии Нижегородского района г.Н.Новгорода, верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина ТСЖ «Лидер» объективно подтверждается материалами дела. Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу, в действиях ТСЖ «Лидер» обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

По смыслу статьи 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным суд не усматривает.

На основании изложенного, суд находит постановление, вынесенное административной комиссии Нижегородского района города Нижнего Новгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ТСЖ «Лидер» законным и обоснованным, оснований для изменения или отмены указанного постановления суд не находит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ТСЖ «Лидер», (ИНН [ № ], КПП [ № ]), оставить без изменения, жалобу защитника ТСЖ «Лидер» - ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.А. Свешников