Решение № 2-2068/2019 2-2068/2019~М-1891/2019 М-1891/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2068/2019

№2-2068/2019

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 4 декабря 2019 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Герасимовой Ф.Б.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, в котором просят признать за ними право пользования квартирой <адрес><адрес> по <адрес><адрес> на условиях социального найма. В обоснование требований истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера, выданного решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году родился ФИО3, который с момента рождения и по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «КИО Администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в заключении договора социального найма по причине отсутствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реестре муниципальной собственности.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на заявленных требованиях настаивали и просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, в письменном отзыве на иск указал, что МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» не является надлежащим ответчиком по предъявленному иску, поскольку согласно п. <данные изъяты> Положения о МКУ «КИО Администрации <адрес>» основной целью создания учреждения является управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>. Спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. Ни в каких материально-правовых отношениях с У-выми МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» не состоял, материально-правовой связи с ней не имеет и субъектом спорного материального правоотношения не является. Истцами не представлены доказательства нарушения своих прав и законных интересов именно ответчиком МКУ «КИО Администрации <адрес>». В связи с чем просит отказать истцам в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствии представителя МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, в письменном отзыве на иск указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реестре муниципальной собственности не состоит. Согласно материалам дела, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя ФИО1 и ФИО2 В связи с чем разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнений лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предметом спора является право истцов на пользование жилым помещением – <адрес><адрес> на условиях социального найма.

В силу ст.ст.15, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Заключением муниципальной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по <адрес><адрес> признан непригодным для проживания.

Однако указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствуют об отсутствии у истцов права пользования жилым помещением на таких условиях.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 проживает в <адрес> по <адрес>, <адрес>. В данную квартиру истец ФИО2 была вселена, как член семьи нанимателя. В последующем ФИО1 был вселен сын ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему по месту работы на заводе «Амурсельмаш» на основании ордера.

Материалами дела подтверждается, что <адрес> по <адрес> в <адрес> в муниципальной собственности, собственности субъекта РФ, федеральной собственности не значится, сведения о правах на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала заводу «Амурсельмаш» (государственному предприятию), который был акционирован, данная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, проживавших в ней.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты> расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истца ФИО1, в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст.53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вселения ФИО2, ФИО3 в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя – ФИО1

По данным Дальневосточной энергетической компании договор энергоснабжения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, открыт на имя ФИО1

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его нормы применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, а также заключения с ними иного – не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

Учитывая, что в отношении <адрес> по <адрес><адрес> не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истцы проживают в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой <адрес><адрес> по <адрес><адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.