Решение № 12-496/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-496/2018

Дело № 12-496/18


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора управляющей организации ХП "УК КиллФиш" <ФИО>1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "НГБ ВАЯН", ОГРН <***> от 05.04.2017, ИНН <***>, КПП783801001 юридический адрес: г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д. 62, лит. А, пом. 5Н, привлеченного к административной ответственности по п.2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №5587/18 от 28.05.2018 года заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Санкт-Петербурга ФИО2 ООО «НГБ ВАЯН» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

При этом установлено, что 18 марта 2018 года в 15 час. 10 мин. сотрудниками СПб ГКУ "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, консольной вывески «KILLFISH BAR» с изображением логотипа компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

На указанное постановление генеральным директора управляющей организации ХП "<данные изъяты>" <ФИО>1, являющейся руководителем единоличного исполнительного органа ООО «НГБ ВАЯН», подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства причастности ООО «НГБ ВАЯН» к установке и/или эксплуатации рекламной конструкции.

В судебное заседание законный представитель ООО «НГБ ВАЯН», извещавшийся надлежащим образом через защитника по доверенности, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица..

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в том числе содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пунктом 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" предусмотрена ответственность за самовольную установку или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и(или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, которые влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следуем, что при проведении планового мониторинга сотрудником СПб ГКУ "<данные изъяты>" <ФИО>2 28.03.2018 года выявлено размещение на стене дома по адресу: <адрес>, консольной вывески «KILLFISH BAR», произведена фотофиксация, и оформлена служебная записка об обнаружении признаков административного правонарушения.

03 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НГБ ВАЯН» по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

28 мая 2018 года вынесено постановление о привлечении ООО «НГБ ВАЯН» к административной ответственности. При этом при рассмотрении дела представителем Общества представлены письменные пояснения, в которых указано, что Общество не имеет отношение к выявленной вывеске и не обладает о ней информацией.

Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении №5587/18 от 28.05.2018 года выводы о наличии в действиях ООО «НГБ ВАЯН» административного правонарушения сделаны без полного и всестороннего исследования обстоятельств вмененного в вину Обществу правонарушении.

В постановлении отсутствуют перечень доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличие в действиях юридического лица административного правонарушения. В связи с чем не возможно установить, на основании какой именно информации должностное лицо пришло к выводу о наличии вины в действиях ООО «НГБ ВАЯН».

Указанные нарушения процессуального закона являются существенными и влекут отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица №5587/18 от 28.05.2018 года подлежит отмене, а производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращению с учетом установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №5587/18 от 28.05.2018 года заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "НГБ ВАЯН" по п.2 ст. 16 Закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, жалобу генерального директора управляющей организации ХП "<данные изъяты>" <ФИО>1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева