Решение № 12-496/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-496/2018

Дело XXX Мировой судья ФИО1


Р Е Ш Е Н И Е

... 16 октября 2018 года

Судья Василеостровского районного суда ... ФИО4,

рассмотрев жалобу законного представителя ТСЖ Парус ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга ФИО1 от 16.08.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга ТСЖ «Парус» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Постановлением мирового судьи установлена вина ТСЖ «Парус» невыполнении в установленный срок законного предписания ГЖИ Санкт-Петербурга XXX от XX.XX.XXXX, срок исполнения которого был установлен по XX.XX.XXXX включительно: а именно: ТСЖ «Парус» не предоставило копию реестра членов ТСЖ «Парус» в ГЖИ Санкт-Петербурга.

В своей жалобе законный представитель ТСЖ «Парус» просит указанное постановление мирового судьи отменить. В обоснование указывает на неизвещение о времени и месте судебного заседания мировым судьей, а также то обстоятельство, что ранее, 28.06.2018г., мировой судья уже привлекал ТСЖ к административной ответственности за непредоставление реестра членов ТСЖ (дело XXX – 194/2018-18).

В судебное заседание законный представитель ТСЖ «Парус», будучи надлежащим образом и заблаговременного извещенными о дате судебного заседания посредством телеграфной связи, ходатайств суду не представили, отводов не заявили, защитник для участия в судебном заседании не направил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный жилищный инспектор ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показал, что по настоящее время реестр членов ТСЖ в ГЖИ Санкт-Петербурга не представило, просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав показания свидетеля, проверив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от 16.08.2018г. законным и обоснованным, а жалобу законного представителя ТСЖ Парус ФИО2 - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление должно содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, мотивированное решение по делу. Частью 2 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

При этом в силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Протоколом об административном правонарушении XXX-р от XX.XX.XXXX установлено, что ТСЖ «Парус» в нарушение п.9 ст. 138 ЖК РФ не предоставило в ГЖИ Санкт-Петербурга копию реестра членов ТСЖ. Срок предоставления указанного документа - до истечения первого квартала текущего года. XX.XX.XXXX установлено, что по состоянию на 01.04.20158 в 00 часов 01 минуту ТСЖ «Парус» в нарушение указанных требований закона, копию реестра не представило.

Для устранения указанных нарушений в адрес ТСЖ было направлено предписание ГЖИ Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX со сроком исполнения XX.XX.XXXX включительно.

XX.XX.XXXX в ходе проведения проверки установлено, что предписание ГЖИ Санкт-Петербурга не исполнено.

Таким образом, в бездействии ТСЖ «Парус» содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушения, также подтверждаются:

Предписанием XXX от 24.04.2017г.актом проверки ГЖИ Санкт-Петербурга XXX-р от 21.06.2018г.;

Распоряжением ГЖИ Санкт-Петербурга о проведении внеплановой проверки юридического лица XXX-р от 18.06.2018г.;

Уставом ТСМЖ «Парус»;

сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ТСЖ «Парус».

Мировым судьей обоснованного учтено, сто сведений об оспаривании предписания XXX от 24.04.2018г. в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу закона у ТСЖ «Парус» имелась обязанность в указанный в предписании срок представить запрашиваемые документы в ГЖИ Санкт-Петербурга.

Непредоставление копии реестра членом ТСЖ, т.е. неисполнение предписания уполномоченного должностного лица, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Довод о ненадлежащим извещении ТСЖ «Парус» о дате судебного заседания опровергается материалами дела, согласно которым XX.XX.XXXX по адресу, указанному в учредительных документах ТСЖ (л.д.23-26) направлено судебное извещение на судебное заседание 21.08.2018г. в 14 часов 50 минут (л.д.50). Извещение не доставлено ввиду неявки адресата за его получением (л.д.51), что является, как верно, указал мировой судья, отказом стороны от реализации предоставленных ему нормами ст. 25.1 КоАП РФ процессуальных прав.

Довод о вынесении мировым судьей ранее постановления в отношении ТСЖ «Парус» также судом отклоняется, поскольку при рассмотрении настоящего дела мировой судья привлек ТСЖ к административной ответственности за невыполнение предписания ГЖИ Санкт-Петербурга в установленный срок, а не за непредоставление копии реестра членов ТСЖ в порядке п.9 ст. 138 ЖК РФ.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что она не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

По мнению суда, мировой судья, исследовав и оценив надлежащим образом собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ТСЖ «Парус» в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено.

Неустранимые сомнения в виновности ТСЖ «Парус» отсутствуют.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от 16.08.2018г. в отношении ТСЖ «Парус» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ТСЖ «Парус» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: ФИО4

Дело XXX Мировой судья ФИО1