Решение № 12-121/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-121/2024

М. № 12-121 /2024

УИД: 44RS0014-01-2024-000464-97


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Островское 07 октября 2024 года

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Глобал -Рент» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 444407022 от 05.04.2024г. по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал-Рент», которым

ООО «Глобал- Рент» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №444407022 от 05.04.2024г. ООО«Глобал-Рент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением директором ООО «Глобал- Рент» ФИО1 в порядке ст. 30.1-ст. 30.3 КоАП РФ подана жалоба в Островский районный суд Костромской области в которой заявитель просит суд постановление отменить, производство по делу в отношении ООО «Глобал-Рент» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что ООО «Глобал-Рент» передало в аренду транспортное средство ФИО2, который использовал его по собственному усмотрению в личных целях. Факт управления арендованным транспортным средством ФИО2 подтверждается объяснением ФИО2, копией договора ОСАГО, копией водительского удостоверения ФИО2 Эти доказательства подтверждают реальность исполнения договора аренды, заключенного между собственником транспортного средства и ФИО2 В связи с чем, ООО «Глобал-Рент» не может являться субъектом данного административного правонарушения и не может быть привлечено к административной ответственности в рамках рассматриваемого дела. Также обращает внимание, что 24.04.2024г. транспортное средство под управлением ФИО2 по автодороге «Островское - Заволжск» не передвигалось. В постановлении указано, что комплексом автоматической системы весового и габаритного контроля, установленным на км 12+265 автодороги «Островское - Заволжск», 24.04.2024 года в 14:03 часов было зафиксировано транспортное средство, внешне схожее с транспортным средством, владельцем которого является ФИО2 При этом транспортное средство с такими же государственными регистрационными знаками зафиксировано вышеуказанным техническим средством 24.04.2024 года в 14:03 часов на 94 км.+350м. автодороги «Кострома - Шарья - ФИО4 - Пермь», а не на км 12+265 автодороги «Островское - Заволжск». Считает, что достаточных доказательств того,что именно транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зафиксировано на 12км.+265м. автодороги «Островское - Заволжск», 24.04.2024 года в 15:09 часов, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Решением судьи Островского районного суда Костромской области от 21.06.2024г. постановление государственного инспектора ТОГАДН по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО № 444407022 от 05.04.2024г. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал –Рент» изменено, назначенное ООО «Глобал-Рент» административного наказание в виде административного штрафа снижено с 400 000руб. до 200 000 руб., в остальном постановление № 444407022 от 05.04.2024г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Глобал –Рент» - без удовлетворения.

Решением судьи Костромского областного суда от 29.08.2024г. отменено решение судьи Островского районного суда Костромской области от 21.06.2024г., вынесенное по жалобе директора ООО «Глобал- Рент» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО № 444407022 от 05.04.2024г. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал –Рент», дело направлено на новое рассмотрение в Островский районный суд <адрес>.

ООО «Глобал –Рент», его законный представитель директор ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

В дополнениях к жалобе, поступивших в суд 23.09.2024г. директор ООО «Глобал-Рент» ФИО1 указал, что обжалуемое постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 444407022 от 05.04.2024г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Глобал -Рент» вынесено с нарушением требований ст.24.1 КоАП РФ, ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, ч. 6 ст.29.10 КоАП РФ, так как в нем отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись должностного лица, вынесшего постановление. В связи с чем нельзя признать обжалуемое постановление законным и обоснованным, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренныеч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истекли, выявленные нарушения устранить не представляется возможным, производство по еду подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области, государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В возражениях на жалобу должностное лицо - государственный инспектор ТОГАДН по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 (л.д. 60-62) указала, что договор аренды №19/01/24 от 19.01.2024г. не свидетельствует, о том, что транспортное средство марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком № выбыло из владения ООО «Глобал-Рент» в момент совершения административного правонарушения, а также вызывает сомнение, что на период рассмотрения административного материала договор аренды существовал.

Юридическое лицо ООО «Глобал- Рент» на любой стадии рассмотрения материалов дела об административном нарушении имело возможность обратится с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2, но не обратилось.

Согласно полиса ОСАГО на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № страхователем и собственником является ООО «Глобал Рент», цель использования "Личная". Информации о том, что ООО «Глобал- Рент», указывало в заявлении на получение страхового полиса достоверную цель использования ТС, а именно передачу его в аренду, в деле не представлено.

В своих пояснениях ФИО2 указывает, что 20.02.2024 г. по а/д «Островское- Заволжск» 12+265 он не передвигался, тоже самое указывает в жалобе и ООО «Глобал-Рент», однако не одним из них не предоставлены доказательства нахождения в это время транспортного средства в ином месте.

Акт №20240224150923-2-САМ16004255 за 24.02.2024г. составлен в соответствии с требованиями законодательства, соответствует ему по содержанию, что однозначно свидетельствует о его законности и подтверждает событие и состав административного правонарушения. Оснований для признания данного акта не допустимым доказательством не имеется.

Согласно акта №20240224150923-2-САМ16004255 за 24.02.2024г., транспортное средство марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком №, 24.02.2024 г. в 15:09 прошло автоматический пункт весогабаритного контроля на а/д «Островское-Заволжск» 12км.+265м. в направлении п. Островское Костромской области выехав на ФАД Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь» и продолжил движение по данной дороге.

В 14:03, 24.02.2024 г. транспортное средство марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком № прошло 94км. 350 м. ФАД Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь». Расстояние между, а/д «Островское- Заволжск» 12+265 и 94 км 350 м. ФАД Р-243 "Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь" составляет примерно 30 км., указанное расстояние данное транспортное средство прошло за 1 час.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие представителя ООО «Глобал – Рент», его законного представителя, которые извещены надлежащим образом, явка законного представителя по данной категории дел не является обязательной и не была признана судом обязательной, а также в отсутствие должностного лица ТОГАДН по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, материалы дела, административный материал ТОГАДН по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.6 ст.12.21.1. КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Положения статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют:

«тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

«крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12. 2020г. № 2200 :

- "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1;

- "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к этим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена длина одиночного транспортного средства -12м. Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось группа сближенных сдвоенных осей при расстоянии между осями от 1,3-1,8м. допустимая нагрузка на ось 15 (16) т. Под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей.

Согласно примечания к Приложению №3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления государственного инспектора ТОГАДН Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 444407022 от 05.04.2024г. собственник четырехосного транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № ООО «Глобал-Рент», 24.02.2024г. в 15час.09 мин. при движении четырехосного транспортного средства (кран) марки XCMG, государственный регистрационный знак <***> по автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения: Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», 12км. +265м., допустил превышение допустимой длины транспортного средства на величину 1, 196 м., с учетом погрешности и нагрузки на 3 ось транспортного средства на величину 58, 444, с учетом погрешности и на 4 ось транспортного средства на величину 68, 329 с учетом погрешности, чем нарушены требования п. 2 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 343; п. 77, Приложения № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200; ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Специальное разрешение на указанное транспортное средство не выдавалось, что подтверждается сведениями, представленными ЗАО «БДКО».

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.02.2024г. в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Костроме МТУ Ространснадзора по ЦФО из ЗАО «БДКО» поступила информация о нарушении законодательства в сфере правил перевозки грузов крупногабаритным транспортным средством собственником ООО «Глобал-Рент», выразившееся в том, что 24.02.2024 г. в 15 час. 09 мин. по адресу: Костромская область, Островский район, а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м. зафиксировано движение (прохождение) четырехосного специального транспортного средства (кран) с превышением весовых параметров (общей массы, осевой нагрузки) и габаритных параметров (длины) транспортного средства со скрытыми государственными регистрационными знаками.

В 14 час. 03 мин. 24.02.2024г. при сравнении параметров данного транспортного средства, специальным техническим средством, работающим в автоматическим режиме и имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации нарушений ПДД зафиксировано четырёхосное специальное транспортное средство (кран) с государственными регистрационными номерами № с признаками идентичности: специальная техника (кран), количество осей (4 оси), надпись в противовесе ТС (XCMG) за период времени с 08 час.00 мин. до 24час.00 мин 24.02.2024г. с аналогичными признаками не зафиксировано.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством системы весового и габаритного контроля Unicam WIM, идентификатор САМ1600425, имеющего функции фотовидеосъемки, свидетельство о поверке № С-БЮ/27-07-2023/265401940, поверка действительна до 26.07.2024 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Глобал –Рент» подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении № 444307022 от 19.03.2024г., который составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена ООО «Глобал-Рент» по электронной почте и по адресу регистрации Общества : <адрес>

-Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов системы, работающей в автоматическом режиме №20240224150923-2-САМ16004255 за 24.02.2024г., из которого следует, что специальным средством- системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении работающей в автоматическом режиме Unicam WIM САМ16004255, 24.02.2024 г. в 15:09 по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12км. 265м. графические координаты 57, 713944 С.Ш., 42.249500 В.Д. при движении транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге межмуниципального значения, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации – 10т., зафиксировано превышение предельно допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м. (с учетом погрешности), при допустимой 12м., нагрузки на 3 ось транспортного средства на 58, 444% (с учетом погрешности) при допустимой 7, 5т. и на 4 ось транспортного средства на 68,329 % (с учетом погрешности) при допустимой 7,5т.;

-информацией ЗАО «БДКО» по результатам обработки информации, поступающей с автоматических пунктов весогабаритного контроля от 27.02.2024г.;

-информацией Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, согласно которой специальное разрешение на транспортное средство (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по указанному маршруту: автодорога «Островское- Заволжск» не выдавалось;

- согласно сведений, представленных УГИБДД собственником транспортного средства марки XCMG, государственный регистрационный знак № является ООО «Глобал-Рент», ИНН <***>,ОГРН <***>, юридический <адрес>.

Используемое для измерений специальное техническое средство CAM16004255 системы UnikamWim, состоит в реестре с регистрационным №52647-13, надлежащим образом поверено, срок поверки на момент измерений не истек, свидетельство о поверке № С-БЮ/27-07-2023/265401940 действительно до 26.07.2024 г.

Согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений CZ.С.28010. А № 497, регистрационный №, свидетельство о поверке С-БЮ/27-07-2023/265401940 действительно до 26.07.2024г. система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM относится к типу средств измерений и предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства, расстояний между осями транспортного средства в автоматическом режиме.

Заверенная копия акта инструментального контроля соответствия мест установки оборудования АПВГК автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Островское- Заволжск» 12км. +265м. и заверенная копия свидетельства № С-БЮ/27-07-2023/265401940 (действительно до 26.07.2024г.) свидетельствует о том, что специальное техническое средство измерения на момент осуществления измерений находилось в исправном техническом состоянии и соответствует требованиям законодательства.

Акт №20240224150923-2-САМ16004255 за 24.02.2024г. составлен в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает событие административного правонарушения.

Акт измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме №20240224150923-2-САМ16004255 за 24.02.2024г., полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля Unicam WIM, суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в законности и правильности работы фиксирующего устройства у суда не имеется.

Заверенный фотоматериал и результаты проверки ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» по результатам обработки информации, поступающей с автоматических пунктов весогабаритного контроля от 27.02.2024г. свидетельствует о том, что 24.02.2024 г. в 15:09 по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12км. 265м. графические координаты 57, 713944С.Ш., 42.249500 В.Д. при движении транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге межмуниципального значения, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации–10т., зафиксировано превышение предельно допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м. ( с учетом погрешности), при допустимой 12м., превышение предельно допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства на 58,444% (с учетом погрешности) при допустимой 7,5т. и на 4 ось транспортного средства на 68, 329 % (с учетом погрешности) с при допустимой 7,5т. Движение указанного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО государственный служащий, замещающий должность государственного инспектора, имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, вести дела и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (п. 2.2.4, п. 2.2.6, п. 3.3.7, п. 3.3.17 Должностного регламента).

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении №444307022 от 19.03.2024г. составлен уполномоченным должностным лицом, о дате составления протокола ООО «Глобал-Рент» было уведомлено надлежащим образом, копии материалов дела, по ходатайству от 01.03.2024г. были направлены в адрес ООО «Глобал-Рент», протокол об административном правонарушении № 444307022 от 19.03.2024г. требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола направлена в адрес ООО «Глобал-Рент», о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Глобал-Рент» было извещено, неразрешенных ходатайств не имеется. Постановление в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом. Копия постановления направлена и вручена ООО «Глобал-Рент» 16.04.2024г.

В обоснование доводов жалобы ООО «Глобал-Рент» о том, что оно не является субъектом административного правонарушения, поскольку водитель ООО «Глобал-Рент» не управлял транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство по договору аренды № 19/01/24 от 19.01.2024 было передано обществом арендатору ФИО2 и находилось во владении арендатора представлены доказательства:

- светокопия страхового полиса ОСАГО «ВСК» №, срок страхования с 25.05.2023г. по 24.05.2024г., согласно которому страхователем и собственником транспортного средства CXMG XCT, год выпуска 2019, государственный регистрационный знак № указан ООО «Глобал- Рент», цель использования- личная, список лиц, допущенных к управлению не ограничен;

- светокопия договора аренды № 19/01/24 от 19.01.2024г., согласно которому ООО «ГЛОБАЛ-Рент» (арендодатель) передало ФИО2 (арендатору) во временное владение сроком на 11 месяцев транспортное средство – автокран CXMG XCT, год выпуска 2019, государственный регистрационный знак №

- копия водительского удостоверения ФИО2 №, согласно которого он имеет допуск на право управления транспортными средствами категории А, А1, В,В1, С,С1, СЕ С1Е, М;

-объяснение ФИО2, согласно которому он 24.02.2024г. управлял транспортным средством государственный регистрационный знак №, которое было передано ему по договору аренды от 19.01.2024г., заключенного с собственником транспортного средства ООО «Глобал-Рент». Он передвигался по автомобильной дороге «Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь», на автодорогу «Островское -Заволжск» 24.02.2024г. он не заезжал.

Оценивая представленные заявителем жалобы доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно информации, представленной по запросу суда, ООО «РТИТС» действует на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014г. №1662-р и выполняет, в том числе функции по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет РФ.

Согласно информации и сведений, имеющихся в Реестре СВП, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в Реестре СВП собственником (владельцем) ООО «Глобал-Рент» 28.05.2019г., за транспортным средством CXMG XCT, год выпуска 2019, разрешенная масса 31200 кг., государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство №, для расчета платежей открыта расчетная запись 101012866451.

Согласно СТС транспортного средства № собственником (владельцем) транспортного средства- специальный автокран CXMG XCT, год выпуска 2019, разрешенная масса 31200 кг., государственный регистрационный знак № является лизингополучатель - ООО «Глобал-Рент».

Из логистического отчета следует, что и транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> передвигалась по автодороге Р-243, в период с 11:34:42 по 14:07:28 зафиксировано прохождение по автодороге Р-243 в графических координатах в 14:07:28 - 57808338 С.Ш., 42298349В.Д.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлена совокупность доказательств, объективно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения что 24.02.2024г. в 15 час. 09 мин. по адресу: Костромская область, Островский район, а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м. выбыло из владения собственника ООО «Глобал- Рент» и находилось во владении другого лица на основании договора аренды транспортного средства от 19.01.2024г., доказательств фактического исполнения договора аренды суду не представлено, ООО «Глобал-Рент» является собственником и страхователем транспортного средства по договору ОСАГО, договор страхования заключен в отношении неопределенного круга лиц. Кроме того договор аренды №19/01/24 от 19.01.2024г. не содержит запрета пользования транспортным средством его собственником.

Транспортное средство CXMG XCT, год выпуска 2019, с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре СВП за собственником (владельцем) ООО «Глобал-Рент» с 28.05.2019г., плата за 24.02.2024г. согласно расчетной записи внесена ООО « Глобал-Рент».

ООО «Глобал-Рент» суду не представлены доказательства того, что автомобиль (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «Глобал-Рент» 24.02.2024 г. в 15 час. 09 мин. находился не по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12 км. 265 м., а в ином месте.

Доводы директора ООО «Глобал-Рент» о том, что в постановлении и в материалах дела нет достаточных доказательств того, что именно транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зафиксировано на км. 12+265м автодороги «Островское- Заволжск», 24.04.2024г. в 15:09, 24.04.2024г. транспортное средство находилось под управлением ФИО2, комплексом автоматической системы весового и габаритного контроля, установленным на 12км.+265м. автодороги «Островское- Заволжск», 24.04.2024г. в 15:09 час. было зафиксировано транспортное средство, схожее с транспортным средством, владельцем которого является ФИО2 суд отклоняет как необоснованные, поскольку в отношении ООО «Глобал-Рент» обжалуемое постановление и материалы дела не содержат даты, времени и события административного правонарушения 24.04.2024г.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено законно и обосновано, вина ООО «Глобал-Рент» как собственника автотранспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком №, при движении транспортного средства в 15:09 час. 24.02.2024г. по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12км. 265м. графические координаты 57,713944С.Ш., 42.249500 В.Д. по автомобильной дороге межмуниципального значения, с превышением предельно допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м. (с учетом погрешности), при допустимой 12м., превышением предельно допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства на 58,444% (с учетом погрешности) при допустимой 7,5т. и на 4 ось транспортного средства на 68,329 % (с учетом погрешности) с при допустимой 7,5т. доказана. Движение указанного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Глобал-Рент» были правильно квалифицированы по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы директора ООО «Глобал-Рент» о том, что приложенные к постановлению по делу об административном правонарушении фотоматериалы не свидетельствуют однозначно о том, что на фотографиях зафиксирован автомобиль (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащий ООО «Глобал-Рент», являются несостоятельными.

Относимость и достоверность данных доказательств, в совокупности с другими доказательствами сомнений у суда не вызывают, другими доказательствами не опровергнуты.

Из разъяснений, данных в п.п.27-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст.31 Федерального закона от 08.11. 2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Глобал –Рент» объективной стороны, события и состава вмененного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, судом не установлено. Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции, что подтверждено должностным регламентом. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы директора ООО «Глобал-Рент» о том, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением ст. 24.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, ч. 6 ст.29.10 КоАП РФ, так как в нем отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись должностного лица, вынесшего постановление, срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд отклоняет как необоснованные, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление, находящееся в материалах дела по делу об административном правонарушении подписано должностным лицом, вынесшим постановление, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Глобал-Рент» допущено не было. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Несогласие заявителя с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Основания для применения к ООО «Глобал-Рент» норм о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9КоАП РФ) отсутствуют, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении Обществом к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение статьи 2.9 КоАП РФ, невозможно.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае ООО «Глобал-Рент» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от Общества в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ принимая во внимание, что ООО «Глобал –Рент» является субъектом малого предпринимательства, с учетом его имущественного положения, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, в связи с чем имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, но в размере не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, судья считает возможным снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа с 400 000рублей до 200 000рублей, назначив административное наказание ниже низшего предела, установленного законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

В остальной части постановление государственного инспектора ТОГАДН по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 05.04.2024г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Глобал-Рент» ФИО1, без удовлетворения.

Руководствуясь п.2. ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 444407022 от 05.04.2024 г. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал –Рент» изменить:

- снизить размер назначенного ООО «Глобал –Рент» наказания в виде административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 444407022 от 05.04.2024 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Глобал –Рент» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сапогова Т.В.