Решение № 2А-4257/2021 2А-4257/2021~М-3111/2021 М-3111/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-4257/2021

Дело № 2а-4257/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Домановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов.

В обоснование требований указано, что НАО «Первое коллекторское бюро» является взыскателем по исполнительному производству № № от 17.12.2020 года в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности по исполнительному документу № 2-3472/2019, выданному мировым судьей судебного участка № 6 Курчатовского района г. Челябинска. Полагает, что по состоянию на 03.06.2021 года требования исполнительного документа не исполнены, не проведен полный комплекс необходимых мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, а именно в части: своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра сведений о наличии недвижимого имуществ, из ЗАГС сведений о семейном положении должника, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам сведений о наличии движимого имущества. Исполнительное производство неправомерно окончено судебным приставом – исполнителем при отсутствии сведений об имущественном положении должника. Указывает, что административным ответчиком не направлен в адрес взыскателя исполнительный лист с постановлением об окончании исполнительного производства.

Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 участия в судебном заседании не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что по спорному исполнительному производству были приняты все необходимые меры. Кроме того, в настоящий момент постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, принимаются меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 17.12.2020 года на основании заявления НАО «Первое коллекторское агентство» и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Курчатовского района г. Челябинска № 2-3472/2019 от 27.08.2019 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское агентство» задолженности в размере 10200 рублей.

В целях принудительного исполнения данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в УФМС по Челябинской области, отдел ЗАГС Челябинской области, Росреестр, кредитные организации, ГИБДД МВД России, ПФР с целью установления местонахождения должника и имущества, принадлежащего ему на праве собственности, на которое можно обратить взыскание. Получены ответы об отсутствии сведений.

В ходе совершения исполнительных действий, на основании полученных ответов установлено, что на имя должника открыты счета в ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», в связи с чем 02.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии указанных постановлений направлены в кредитную организацию для исполнения.

05.03.2021 года исполнительное производство № № окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 03.06.2021 года вышеназванное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №.

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 повторно приняты необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью установления материального положения должника ФИО2 направлены запросы в ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в Управление Росгвардии по Челябинской области о наличии зарегистрированного за должником оружия.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника ФИО2 прав на объекты недвижимости. Получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, и не допущении незаконного бездействия.

Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.

Сам по себе факт не достижения судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. Исполнение судебных решений в принудительном порядке не в том объеме, в котором предполагает истец, имеет место в силу объективных причин, выходящих за рамки влияния судебного пристава - исполнителя, а не ввиду непринятия приставом всего комплекса мер из числа предусмотренных законом.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта.

Доказательств обратного стороной административного истца в нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушений прав и законных интересов НАО «Первое коллекторское бюро» и отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным бездействия в части возращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство, направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Шовкун Н.А.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Подлинник находится в деле № 2А-4257/2021

Копия верна. Судья

Судья

Решение не ступил(о) в законную силу: 13.08.2021 г.

Судья

Секретарь