Постановление № 5-299/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-299/2017

Дело № 5- 299/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

13 июня 2017 г. Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 405),

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 <…>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга при следующих обстоятельствах: 12 июня 2017г. в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. находился у дома <…>, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», при этом гр-н ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги <…>, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр-на ФИО1, сотрудником полиции <…> С, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр-на ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование сотрудника полиции гр. ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и у гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр-н ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал(а) свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, гр-н ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги <…>, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в правонарушении признал, пояснив, что явился на митинг, зная, что он не был согласован, полагая, что в отсутствие плакатов и транспарантов он не будет считаться участником митинга; от находившихся на митинге лиц знал, что сотрудниками полиции было сообщено о незаконности митинга, и высказано требование разойтись, однако не ушел, а залез на постамент, чтобы лучше видеть организаторов митинга. В содеянном раскаивается, свое отношение к подобным мероприятиям пересмотрел.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12.06.2017 о том, что ФИО1 12 июня 2017 г. в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. находился у дома <…>, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте, митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом гр-н ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги <…>, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр-на ФИО1 сотрудником полиции <…> С, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр-на ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное законное требование сотрудника полиции гр. ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр-н. ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги <…>, некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр-на ФИО1 Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

- рапортами сотрудников полиции С, Г и В об обстоятельствах выявления и пресечения правонарушения, совершенного ФИО1, содержащими сведениями, аналогичные указанным в протоколе об административном правонарушении;

- письменными объяснениями сотрудников полиции С, Г и В данными в ходе производства по делу об АП, приобщенными к материалам дела, содержание которому аналогично сведениям, указанных ими в рапортах;

- протоколом об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в которых изложены сведения, аналогичные сведениям в рапортах сотрудников полиции;

- текстом оглашенного на митинге сотрудником полиции обращения, согласно которому до участников митинга было доведено, что митинг является не согласованным с органами исполнительной власти и высказано требование прекратить участие в данном несогласованном публичном мероприятии;

- приобщенной к материалам дела видеозаписью, перенесенной на СД-диск, на которой согласно справке уполномоченного должностного лица, содержится видео общего плана событий у д. <…>;

- копиями сообщений из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом, а также администрацией <…> административного района проведение публичных мероприятий, кроме <…>, на территории <…> района Санкт-Петербурга не согласовано;

-планом УМВД по <…> району СПб по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка о время возможного проведения 12.06.2017 несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия на территории <…> района С-Петербурга и строевыми записками, согласно которым В и Г были включены в группу по пресечению административных правонарушений.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; с содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга не принесено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников <…> отдела полиции <…> оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установленно, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет <…>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья