Решение № 12-155/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-155/2019

Дело №12-155/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-001409-33

Копия


РЕШЕНИЕ

«17» апреля 2019 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЖЭУ» Парфенова А.С. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 28 февраля 2019 года №64, которым

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее – ООО «ЖЭУ»), ОГРН ###, ИНН ###, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «ЖЭУ» признано виновным в том, что 8 февраля 2019 года около 10.35 часов по адресу: <...>, допустило нарушение пункта 7.4 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г. (далее – Правила), выразившееся в не проведении мероприятий по очистке (удалению) с карниза крыши указанных многоквартирных жилых домов снега, наледи и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.

Не согласившись с данным решением, защитник ООО «ЖЭУ» Парфенов А.С. обратился с жалобой в суд, в которой просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. Обратил внимание на то, что нарушения были устранены, какого-либо ущерба причинено не было, отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

В судебное заседание законным представитель или защитник ООО «ЖЭУ», представитель коллегиального органа не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении заявлено не было, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003г. нарушение юридическими лицами муниципальных правил благоустройства влечет административную ответственность в виде административного штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.7.4 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., собственники или уполномоченные ими лица обязаны ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т.д.), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Вывод коллегиального органа, установившего факт совершения обществом административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ЖЭУ» административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом;

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 08.02.2019г., и фотоматериалами, из которых видно, что по длине козырька крыши домов №28 и №53 по ул.Михайловская г.Владимира имеются сосульки и снег, который свисает с карниза крыши.

Оснований не доверять представленным материалам, в том числе и фото, не усматривается, поскольку письменные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом при исполнении служебных обязанностей.

Таким образом, доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено. Наличие какой-либо крайней необходимости не исполнять требования нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации, тем более в отношении жилищного фонда, не усматривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО «ЖЭУ» имелась возможность выполнить нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в том числе, производить очистку крыши дома от снега и сосулек. Обстоятельств, которые не позволили бы товариществу выполнить требования законодательства, по делу не установлено.

Постановление о привлечении ООО «ЖЭУ» к административной ответственности вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Назначенное юридическому лицу наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи с учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающего – устранение правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, судом не усматривается.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, о чем ставится вопрос в жалобе, не имеется, учитывая характер правонарушения, который связан с угрозой причинения вреда жизни и безопасности граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №64 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЖЭУ» Парфенова А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Л.Баштрыкова