Решение № 2-126/2026 2-126/2026(2-2250/2025;)~М-1998/2025 2-2250/2025 М-1998/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-126/2026

70RS0001-01-2025-003778-07

№ 2-126/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2026 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Цилюрик А.М.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, принять к учету сведения о заработной плате, учесть факт рождения детей при исчислении страхового стажа, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просит включить в страховой стаж периоды работы:

с 22.07.1991 по 20.11.1991 воспитателем детского сада в совхозе «Большереченский» Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области,

с 13.03.1992 по 21.02.1993 дворником детского сада подхоза «Большереченский» ВКМХК,

с 22.02.1993 по 03.08.1993 воспитателем детского сада подхоза «Большереченский»,

с 04.08.1993 по 01.10.1993 подсобной рабочей второго разряда в животноводстве бригады № 1 подхоза «Большереченский» ВКМХК,

с 02.10.1993 по 31.03.1994 телятницей 4 разряда в бригаду № 1 подхоза «Большереченский» ВКМХК,

с 01.04.1994 по ДД.ММ.ГГГГ период больничного;

периоды ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

установить факт принадлежности сведений из архивных справок КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» от 17.12.2025 № 01-35/2320;

возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение, с 16.10.2024 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В обоснование указала, что 16.10.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Томской области 16.01.2025 ей засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 6 лет 1 день, включены в страховой стаж 18 лет 3 месяца, исключены из страхового стажа 7 лет 11 месяцев 11 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа работы необходимой продолжительности. С решением ОСФР по Томской области от 16.01.2025 она не согласна, полагает, что периоды работы подлежат включению в страховой стаж, сведения о фактах рождения детей подлежат учету при назначении пенсии.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 02.03.2026 принят отказ ФИО1 от иска в части включения в страховой стаж периода работы с 22.07.1991 по 20.11.1991 воспитателем детского сада в совхозе «Большереченский» Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, следует из материалов дела, 16.10.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области 16.01.2025 ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 6 лет 1 день, включены в страховой стаж 18 лет 3 месяца, исключены из страхового стажа 7 лет 11 месяцев 11 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа работы необходимой продолжительности.

Согласно решению спорные периоды не учтены в страховой стаж.

В подтверждение осуществления трудовой детальности в материалы дела представлена трудовая книжка ET-I № 3665693 от 24.07.1991, согласно которой ФИО6 принята временно в детский сад в качестве воспитателя 02.07.1991 в совхоз «Большереченский», 20.11.1991 уволена по собственному желанию, 17.02.1992 принята в бригаду № 1 в качестве поярки скотника в подхоз «Большереченский», 02.03.1992 переведена в детский сад в качестве дворника, 22.02.1993 переведена временно воспитателем детского сада, 04.08.1993 переведена подсобной рабочей 2 разряда в животноводство бригады № 1, 02.10.1993 переведена в бригаду № 1 телятницей 4 разряда, 11.07.1996 подхоз «Большереченский» переименован в производственный кооператив «Большереченский», 16.04.1997 переименован в крестьянское хозяйство «Большереченский», 05.05.1998 уволена в связи с уходом в другое крестьянское хозяйство.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 17.12.2025 № 0135/2320 в документах по личному составу Совхоза «Большереченский» с. Большая Речка Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детском саду «Колосок» с июля 1991 года по ноябрь 1991 года. В период осуществления трудовой деятельности ФИО7 начислялась заработная плата в период с июля 1991 года по ноябрь 1991 года.

В архивной справке также имеются сведения о работе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дворником, воспитателем, с марта 1992 года по декабрь 1994 года. В период осуществления трудовой деятельности ФИО7 начислялась заработная плата в рублях в период с марта 1992 года по август 1992 года, в январе 1993 года, с марта 1993 года по май 1993 года, с июля 1993 года по ноябрь 1993 года, в тенге в декабре 1993 года, с января 1994 года по март 1994 года, в апреле 1994 года, с июня 1994 года по июль 1994 года, в октябре 1994 года.

В архивной справке отражены сведения о преобразовании подхоза «Большереченский» в период с 21.06.1991 по 28.02.1992 в Совхоз «Большереченский» Восточно-Казахстанской медно-химического комбината с. Большая Речка, с 28.02.1992 по 10.11.1995 в подхоз «Большереченский» ВКМХК, с 10.11.1995 по июль 1996 года подхоз «Большереченский», июль 1996 года в производственный кооператив «Большереченский».

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, в что истцом осуществлялась оплачиваемая трудовая деятельность в периоды с 13.03.1992 по 31.08.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.03.1994 в подхозе «Большереченский», а потому имеются основания для включения указанных периодов в страховой стаж.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода с 01.04.1994 по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 17.12.2025 № 0135/2320, за апрель 1994 отражены сведения о начислениях ФИО6 заработной платы.

Поскольку сведения о начислении заработной платы в период с 01.05.1994 по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, включению в страховой стаж подлежит период с 01.04.1994 по 30.04.1994.

Требование об установлении факта принадлежности сведений, содержащихся в архивных справках КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» от 17.12.2025 № 01-35/2320, подлежит удовлетворению, поскольку справки имеют все необходимые реквизиты заверения, удостоверяющие юридическую значимость документов, указаны основания выдачи справок, сведения в отношении какого лица они выданы.

Разрешая требование о возложении обязанности на ответчика учесть при назначении страховой пенсии по старости факт рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истцом представлено свидетельство о рождении ФИО3, /________/ года рождения, в графе «мать» указана ФИО7

В подтверждения достижения ФИО3 возраста полутора лет, представлен аттестат об основном общем образовании от /________/, выданный ФИО3

В свидетельстве о рождении ФИО5, /________/ года рождения, в графе «мать» указана ФИО1

В подтверждения достижения ФИО5 возраста полутора лет, представлен аттестат о среднем (полном) общем образовании от /________/, выданный ФИО4

При таких обстоятельствах требование о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО3, /________/ года рождения, ФИО5, /________/ года рождения, подлежит удовлетворению.

Требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты возникновения права на ее назначение, а именно с 16.10.2024 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению, поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж истца составит более 22 лет, размер ИПК 28,2, что более требуемой величины для назначения пенсии по указанному основанию, специальный стаж превышает необходимые 6 лет, что следует из решения ОСФР по Томской области 16.01.2025.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 23.07.2025 на сумму 3000 руб., и чеком по операции от 23.07.2025 на сумму 3000 руб.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 31.08.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994. в подхозе «Большереченский».

Установить факт принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в архивных справках КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» от /________/ /________/.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО3, /________/ года рождения, ФИО5, /________/ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.10.2024.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья К.Ю. Кривошеина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.03.2026