Решение № 12-9/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 02 июля 2024 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Седова Н.В.,

рассмотрев жалобу администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 23 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской областипризнана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской областине уплатила штраф в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, наложенный на нее постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Пензенской области от 26.12.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 с. 17.15 КоАП РФ в сумме 30 000 руб.

Администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской областиобратилась в суд с жалобой, в которой считала вынесенное постановление слишком строгим наказанием, т.к. административное правонарушение в отношении администрации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб. был оплачен. В связи с тяжелым материальным положением муниципального образования произошли задержки с оплатой. На данный момент администрация не сможет изыскать денежные средства, что повлечет наложение штрафа. Ссылаясь на ст. 2.9, ст. 30.1-30-8 КоАП РФ, просила отменить постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.05.2024 по делу ....

В судебное заседание представитель администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской областине явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, в удовлетворении жалобы администрации Кикинского сельсовета Каменского района просил отказать.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело обадминистративном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 26.12.2023 администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Вышеуказанное постановление в установленном законом порядке администрацией Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области обжаловано не было и вступило в законную силу 07.01.2024. За предоставлением отсрочки, рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания администрация не обращалась.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 08.03.2024, штраф не уплачен, штраф уплачен 24.04.2024. Сам факт неуплаты штрафа в установленные законом сроки не оспаривался заявителем в жалобе.

24.04.2024 врио ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области в отношении администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а 23.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области вынесено оспариваемое постановление.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что со стороны администрации своевременно были предприняты все возможные и зависящие от нее меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу постановления, а также реализована предоставленная действующим законодательством возможность обращения с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа, суду не представлено, в связи с чем, ссылка в жалобе на тяжелое материальное положение не исключает административной ответственности.

Ссылки заявителя на тяжелое материальное положение и малозначительность совершенного правонарушения несостоятельны.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 26.12.2023, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено. Кроме того, администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области имела возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке ст. 31.5 КоАП РФ.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого мировым судьей решения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в установленные законом сроки, является мотивированным, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено в рамках норм действующего законодательства с учетом санкции применяемой статьи,соразмерно правонарушению и имущественному, финансовому положению заявителя, процессуальных нарушений при привлечении администрации к административной ответственности допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления по делу не имеется, а потому жалоба администрация Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 23 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, оставить без изменения, жалобу администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья ...

...

...

...

...

Решение вступило в законную силу «02» июля 2024 года

...

...

...