Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Дело №2А-169/2020 УИД: 66RS0034-01-2020-000358-02

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

30 июня 2020 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ФИО2 ФИО6 о взыскании о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО5. о взыскании по страховым взносам, пени.

В обосновании иска административный истец указал, что ФИО2 ФИО7 в период с 19.06.2012 по 22.03.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области. Административный ответчик ФИО3 ФИО8 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек. Указанную сумму недоимки административный истец просит взыскать в соответствующий бюджет с административного ответчика. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с административного ответчика, административный истец просит взыскать с последнего: пени в ОПС, в размере 230 рублей 94 копейки, задолженность пени по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (доходы без расходов), в размере 564 рубля 17 копеек. Кроме того, административный ответчик привлечен решением от 06.12.2016 № к налоговой ответственности – штрафу в размере 9 132 рубля, который также просит взыскать в бюджет.

Несмотря на своевременные извещения, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, административный ответчик ФИО2 ФИО9. в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Так же, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующие бюджеты и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Поскольку в силу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании не оспаривается, что ФИО2 ФИО10. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 22.03.2017 ФИО2 ФИО12. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с указанными обстоятельствами, в адрес налогоплательщика ФИО2 ФИО11. были направлены требования №, №, об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени в ОПС, в размере 230 рублей 94 копейки, задолженность пени по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (доходы без расходов), в размере 564 рубля 17 копеек, а также штрафа в размере 9 132 рубля.

Между тем, ФИО2 ФИО13 не уплатил в установленный срок указанную задолженность.

В связи с уклонением ФИО2 ФИО14. от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, по заявлению налогового органа от 17.12.2019 мировым судьей судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ от 20.12.2019 №2а-4996/2019 о взыскании с ФИО2 ФИО15. задолженности, в общей сумме 13 723 рубля 96 копеек.

Однако, в связи с поступившими от ФИО2 ФИО16.. возражениями, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 22.01.2020.

Таким образом, с исковым заявлением о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки, указанной в требовании, налоговый орган должен был обратиться, соответственно, в срок до 10.02.2018 (требование №), и в срок до 16.08.2017 (требование №).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При этом, административный истец просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из искового заявления, материалов дела административный ответчик с января 2017 года знал о неисполнении налогоплательщиком ФИО2 ФИО17. обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и задолженности по единому налогу. Судом установлено, что административный истец мог обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности до 16.08.2017 и до 10.02.2018, соответственно.

Между тем, с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам административный истец, после отмены судебного приказа, обратился в суд только 22.05.2020, как это следует из отметки суда на административном исковом заявлении.

Принимая во внимание то, что с административным иском в суд Межрайонная ИФНС России №27 по Свердловской области обратились только 22.05.2020, суд не принимает доводы административного истца об уважительности пропуске срока исковой давности для обращения в суд. Уважительности причин пропуска срока давности административным истцом не приведено. Отсутствуют документальные доказательства, что он в установленный срок был лишен возможности обратиться в суд. Представленные доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд иском, являются необоснованными и надуманными. Срок обращения с иском в суд нарушен существенно. Следовательно, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности следует отказать.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ФИО2 ФИО18 о взыскании о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов