Решение № 2-857/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2-857/2019

Дело № 2-857/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Терещенко О.А.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

ответчика Нос Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Нос Н. Б., Нос А. В. о прекращении право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №, о выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья, о возложении обязанности сдать в установленном порядке данное жилое помещение с передачей ключей от него с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации,

Третьи лица: ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отделение (территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Нос Н.Б., А.В. о прекращении право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №, о выселении из указанных жилых помещений без предоставления иного жилья, о возложении обязанности сдать в установленном порядке данное жилое помещение с передачей ключей от него с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на комнату, начальнику отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, указав в его обоснование следующее.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №, распределено Нос Н.Б. решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2000года; вследствие чего Нос Н.Б. выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ.2002 за №, предоставляющий право проживания в спорном жилом помещении. В последующем с Нос Н.Б. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ 2006года № для временного проживания сроком на 3 года.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Нос Н.Б. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации. Также данный документ указывает на то, что непредоставление данных документов, является основанием для принятия мер по ее выселению Нос Н.Б. из жилого помещения.

Нос Н.Б. запрашиваемые документы в адрес ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не представила.

В ходе проверки было установлено, что ответчики отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеют. Согласно копии трудовой книжки Нос Н.Б. трудовых отношений с Министерством обороны Российской федерации с ДД.ММ.ГГГГ 2004года не состоит.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Нос Н.Б. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №

До настоящего времени требования Министерства обороны Российской Федерации об освобождении незаконно занятом жилом помещении ответчиками не исполнены.

В суд представитель истца не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что на иске настаивает.

Ответчик Нос Н.Б. с иском не согласна, пояснив, что у нее отсутствует иное жилое помещение для проживания. В трудовых отношениях с истцом она не состоит, за спорное жилье не оплачивает с 2014года. Ее сын Нос А.В. из спорного жилья выехал, в нем не проживает с 2014года, на проживание в этой комнате не претендует. С 2016года на Нос А.В. не начисляются платежи за найм жилье и за коммунальные услуги, в спорной комнате ответчики не зарегистрированы ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

Третьи лица: Отделение (территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены, их представители в судебное заседание не явились.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, копию инвентарного и правового дел на домовладение по <адрес>, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации: служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает следующее:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации: по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005года: договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Нос Н.Б.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из копии инвентарного и правового дела на домовладение по <адрес> следует, что на основании решения исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, трехэтажное кирпичное здание общежития со встроенными помещениями, лит. АА, общей площадью 2355,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на данное здание общежития передано Пермской квартирно-эксплутационной части района.

Согласно копии выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.2000 комната № в общежитии по <адрес> распределена Нос Н. Б. (л.д.26).

Согласно копии трудовой книжки Нос Н.Б., она с ДД.ММ.ГГГГ.1995 по ДД.ММ.ГГГГ.2002 работала штукатуром-маляром в восковой части № уволена переводом в № УНР, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.2004 и откуда уволена в связи с ликвидацией части (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ.2006 Пермская КЭЧ района заключила с Нос Н. Б. договор специализированного жилого помещения на занимаемую ее семьей комнату сроком на три года.

Несмотря на то, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ истек, ответчик Нос Н.Б. продолжает занимать спорное жилье. В связи с чем, владельцем общежития в адрес ответчиков направлено уведомление с требованием в месячный срок со дня получения уведомления освободить служебное жилое помещение № по адресу: <адрес>.

Договор о предоставлении Нос Н.Б. на временное проживание в жилом помещении служебного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.2006 не может являться основанием для проживания ответчика в спорном жилом помещении, поскольку действие данного договора прекращено ДД.ММ.ГГГГ.2009.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004года N 189-ФЗ условий, при которых Нос Н.Б. не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что Нос Н.Б. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, соответственно, оснований для сохранения за ответчицей права пользования спорной комнатой не имеется.

К числу лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчица не относится.

Положение п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР, в силу которого не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации не применима на спорные правоотношения, поскольку данная норма в редакции Федерального закона от 20.07.2004 года N 71-ФЗ (действовавшей на момент прекращения трудовых отношений с истицей - ДД.ММ.ГГГГ.2004) не распространялась на лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, и не подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Более того, как следует из материалов дела, у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период более шести месяцев (с 2014года по 2019год), что является самостоятельным основанием для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска для выселения Нос Н. Б. из занимаемого спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.п.«к» п. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, Нос Н.Б. обязана сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Нос А. В. в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> не проживает с июня 2014года, коммунальные платежи и платежи за найм спорного жилья с 2016года на него не начисляются, в настоящее время фактически проживает по иному адресу. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных к Нос А. В..

Учитывая все изложенное, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению в части требований, заявленных к Нос Н.Б., иск в части требований, заявленных к Нос А.В., подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Нос Н. Б. признать прекратившей право пользования комнатами № <адрес>.

Нос Н. Б. выселить из комнаты № <адрес> без предоставления другого жилья.

Обязать Нос Н. Б. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г. Перми) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации.

Исковые требования, заявленные к Нос А. В., оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с 18 января 2019года) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Турьева Н.А.