Решение № 12-25/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 12-25/2024

УИД 74MS0095-01-2024-000034-07


Р Е Ш Е Н И Е

с. Кизильское 25 апреля 2024 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Унрау Т. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Агаповского районного суда Челябинской области в селе Кизильское Кизильского района Челябинской области жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кизильского района Челябинской области Щукина В. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кизильского района Челябинской области Щукина В. В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся директором ООО «Лидер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением подал жалобу, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, поскольку доказательств направления ему извещения № о предоставлении выплаты не имеется, отсутствует сам факт (событие) административного правонарушения, в материалах дела не имеется доказательство направления в его адрес извещения №, составленного ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в котором указано, что составление протокола состоится ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу <адрес> но указанное извещение было направлено ему ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе об административном правонарушении дата составления указана ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов, место составления <адрес>, то есть место составления и подписания протокола об административном правонарушении, указанные в извещении № не соответствуют месту составления и подписания протокола об административном правонарушении, указанным в протоколе, соответственно протокол является недействительным, в связи с чем возбужденное в отношении него дело является незаконным и подлежит отмене. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства не явился, каких-либо ходатайств не заявил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 года N 2010 (далее Правила).

Согласно п. 7 данных Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствие с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Как следует из материалов дела страхователь ООО «Лидер» является юридическим лицом, директором данного юридического лица является ФИО2

ООО «Лидер» представило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в электронном виде реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № ФИО1 Согласно указанной в реестре информации, дата предоставления заявления на выплату пособия застрахованным лицом – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ранее пособие Фондом уже было назначено, представленный реестр требовал уточнения, т. к. был направлен без признака «перерасчет» и без указания причины перерасчета.

ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда в адрес ООО «Лидер» было сформировано и направлено через систему электронного документооборота (СЭДО) Извещение № о предоставлении недостающих сведений, данное извещение прочтено ДД.ММ.ГГГГ, сведения, указанные в Извещении № ООО «Лидер» в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило.

Таким образом, директором ООО «Лидер» ФИО2 был нарушен установленный законодательством срок предоставления страхователем в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений) необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия указанных в п. 10 Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2110.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица директора ООО «Лидер» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, скриншотами реестров, выпиской из ЕГРЮЛ. Доказательств иного ни мировому судье, ни суду второй инстанции не представлено.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа мировым судьей не допущено.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных представленных доказательствах не имеется. Данные документы обоснованно приняты мировым судьей в качестве допустимых и достоверных доказательств, полностью отвечают требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам. Каких-либо процессуальных нарушений при их получении, допущено не было.

Собранным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ), нормы материального права мировым судьей применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых постановления и решения, не имеется.

Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, мировой пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Лидер» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств. Данные доводы были предметом рассмотрения дела мировым судьей, исследованы и получили надлежащую правовую оценку. Доводы жалобы заявителя не содержат как новых доводов, так и правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. ФИО2 был своевременно извещен о месте и времени составления протокола, препятствий к реализации права присутствия при составлении протокола об административном правонарушении у ФИО2 не имелось, данным правом он не воспользовался, на составление протокола не явился, в связи с чем протокол обоснованно в соответствие с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ был составлен в его отсутствие, копия протокола ФИО2 направлена.

Доводы ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении не в том месте, куда он вызывался для его составления надуманы, суд их признает способом защиты, направленным на избежание привлечения к административной ответственности, и отвергает.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, оно полное и мотивированное, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО2 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Предоставленные законом права, в том числе право на защиту, при рассмотрении дела мировым судьей ФИО2 реализовал в полном объеме. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кизильского района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2. – без удовлетворения.

Судья