Решение № 2-163/2017 2-163/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-163/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Квасова И.Е.

при секретаре – Маминой О.И.,

с участием пом. прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности - Г.Н.П.,

представителя третьего лица – Управления Россельхознадзора по Липецкой области – по доверенности – О.О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черкизово-Растениеводство» о взыскании ущерба причиненного Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления в ООО «Черкизово-Растениеводство», в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства.

На основании ст.ст. 41,42 Конституции Российской Федерации гражданам гарантированы права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст.5 Закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Статьей 16 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены требования к транспортированию отходов I-IV класса опасности.

Транспортирование отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов I-IV класса опасности; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

Порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I-IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со ст.ст.4,22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» исполнение данных норм обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является основной задачей ветеринарии в Российской Федерации и осуществляется системой государственных ветеринарных служб Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

Исходя из п.3.19 вышеназванного СанПиН 2.1.7.1322-03, транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта – трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.

Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В нарушение действующего природоохранного законодательства ООО «Черкизово-Растениеводство» при транспортировании отходов в юго-восточном направлении <адрес> (географические координаты: N 52.066.948, Е38.428.935. и N 52.067.352, Е38.426.770) ДД.ММ.ГГГГ. допущен сброс отходов: отходов перепревшего свиного навоза (жидкая фракция) ( код отхода – 1 12510 02 29 4) )( протокол №1.12/034 результат количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «РОСЭКО») в балку без названия, прилегающую к <адрес> юго-восточного направления <адрес> (географические координаты N 52.ДД.ММ.ГГГГ, Е38.415.424) на почву площадью в 1200м2., общей массой около 400м3.

Таким образом, в ООО «Черкизово-Растениеводство» при осуществлении хозяйственной деятельности не были исполнены экологические требования при транспортировании отходов.

В связи с этим, неисполнение хозяйствующим субъектом требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставило под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории <адрес> и создавало опасность причинения вреда окружающей среде.

Решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования об обязании ООО «Черкизово-Растениеводство» устранить допущенные нарушения путем сбора отходов перепревшего свиного из балки без названия юго-восточнее <адрес> на общей площади 1200м2 и обеспечением их размещения на специально отведенном месте, отвечающем санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям удовлетворены в полном объеме, судебное решение исполнено.

В соответствии с расчетом, произведенным Управлением Россельхознадзора по <адрес>, в результате сброса отходов перепревшего свиного навоза в балку без названия юго-восточнее <адрес> на общей площади 1200м2, допущенного ООО «Черкизово-Растениеводство», причинен экологический ущерб в размере 600 тыс.рублей.

Таким образом, ООО «Черкизово-Растениеводство» в результате незаконного размещения отходов на почве причинен ущерб Российской Федерации в размере 600000 рублей.

Однако ущерб, причиненный ООО «Черкизово-Растениеводство» почвам как объекту охраны окружающей среды в результате сброса отходов перепревшего свиного навоза на почву площадью 1200м2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. добровольно не возмещен, следовательно, ответчик несет имущественную ответственность в полном объеме.

В связи с этим Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит суд взыскать с ООО «Черкизово-Растениеводство» сумму ущерба, причиненного Российской Федерации в результате размещения отходов перепревшего свиного навоза (жидкая фракция) (код отхода – 1 12510 02 29 4), расположенных в балке без названия, прилегающей к <адрес> юго-восточного направления <адрес> (географические координаты N 52.ДД.ММ.ГГГГ, Е38.415.424) на почве площадью 400м2, в сумме 600000 рублей.

В судебном заседании пом. прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры – ФИО1 полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по Липецкой области – по доверенности – О.О.В против удовлетворения требований прокурора не возражает.

Представитель ответчика по доверенности - Г.Н.П. требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора признала полностью.

В связи с данным заявлением, судом были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего представитель ответчика подтвердила признание иска своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

Суд считает, что заявление представителя ответчика не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска принято судом.

В соответствии со п/п.19 ч.1 ст.333.36 и п/п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9200 рублей.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ООО «Черкизово-Растениеводство» иска Липецкого межрайонного природоохранного прокурора о взыскании суммы ущерба.

Взыскать с ООО «Черкизово-Растениеводство» сумму ущерба 600000 (шестьсот тысяч) рублей в доход Российской Федерации, в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Перечисление денежных средств производить по следующим реквизитам:

УФК по Липецкой области Управление Россельхознадзора по Липецкой области, ИНН <***>; р/с <***> 10006;л/с 04461А54910 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области; БИК 044206001; КПП 482501001; ОКТМО 42645000; код дохода 08111690050056000140.

Взыскать с ООО «Черкизово-Растениеводство» государственную пошлину по делу в доход Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в размере 9200 (девять тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий: И.Е.Квасов