Решение № 12-30/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


РЕШЕНИЕ

р.п. Рудня 25 декабря 2019 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шевченко В.Ю.

с участием:

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» в лице представителя ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области (далее - должностное лицо, Гострудинспекция) № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо государственное бюджетное учреждение Руднянского муниципального района Волгоградской области «Центральная районная больница Руднянского муниципального района» (ИНН №, ОГРН №) привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в нарушение требований ст. ст. 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а именно в несвоевременной оплате отпуска работнику и не начислении и не выплаты процентов при нарушении срока оплаты отпуска.

В своей жалобе ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» в лице представителя ФИО1 не оспаривая виновность и квалификацию содеянного, просит изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что действительно оплата отпуска одному из работников была произведена с задержкой на 4 дня (вместо ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ), однако это произошло из-за того, что главный бухгалтер, ответственный за выплату заработной платы накануне - ДД.ММ.ГГГГ была уволена, в связи с чем сертификат ЭЦП для другого работника ответственного за выплату заработной платы был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ с учётом выходных дней, оплата отпуска была произведена ДД.ММ.ГГГГ, при этом сам работник с какими-либо претензиями не обращался.

В судебном заседании представитель ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» поддержала жалобу, ссылаясь на доводы, изложенные в ней.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Рострудинспекции в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» была проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения трудового законодательства, по итогам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения данной проверки установлено, что в нарушение требований ч. 9 ст. 136, ст. 236 ТК РФ, работнику ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» ФИО3 предоставленный ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ был оплачен не за три дня до его начала, а только лишь ДД.ММ.ГГГГ без уплаты процентов (денежной компенсации).

Факт совершения административного правонарушения и вина ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» подтверждены материалами дела, отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, должностное лицо Рострудинспекции в Волгоградской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ГБУ «ЦРБ Руднянского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, факт правонарушения не оспаривается юридическим лицом.

Вместе с тем, оценив характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть последствий для охраняемых общественных правоотношений, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалами дела установлено, что допущенное юридическим лицом административное правонарушение совершено впервые, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, либо к имущественному ущербу.

При таких обстоятельствах действия юридического лица ГБУ «ЦРБ Руднянского района», как не причинившие вреда интересам граждан, общества и государства, соотносятся с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ и свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГБУ «ЦРБ Руднянского района» подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Центральная районная больница Руднянского муниципального района» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: В.Ю. Шевченко