Решение № 2-1346/2019 2-1346/2019~М-1351/2019 М-1351/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1346/2019

Дело № 2-1346/2019(50RS0050-01-2019-001936-42)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Шатура Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Шатура Московской области о сохранении частей жилого дома в реконструированном состоянии, указав на то, что он является собственником земельного участка, площадью 997 кв.м., с кадастровым номером №, и частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и пом. 5, 6, 7 с кадастровым номером № на основании договоров дарения частей жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1, не получив соответствующего разрешения, произвел реконструкцию частей жилого дома путем расширения и переоборудования веранды, утепления стен, возведения перегородок, лестницы, пристройки к веранде помещения площадью 7,2 кв.м., надстройки второго этажа. В результате реконструкции части дома, пом. 5,6,7 с кадастровым номером № произошло увеличение общей площади до 77,7 кв.м., помещений 1,8.9,10,11 с кадастровым номером № до 84,3 кв.м.

В регистрации права собственности на реконструированные части жилого дома, равно как и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией городского округа Шатура, ему было отказано. Просил суд сохранить принадлежащие в праве собственности части жилого дома в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания.

Ответчик администрация городского округа Шатура Московской области своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом, иск не оспорила.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 997 кв.м., и частей жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 13,4 кв.м. и пом. 5,6,7 с кадастровым номером № площадью 14,4 кв.м. на основании договоров дарения частей жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-60).

Часть жилого дома, помещения 2,3,4, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на основании соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144).

До произведенной перепланировки и реконструкции общая площадь частей жилого дома, принадлежащего ФИО1 составляла 27.8 кв.м.

В 2012 г. - 2014 г., с целью улучшения жилищных условий, как установлено судом из пояснений представителя истца и искового заявления, ФИО1, не получив соответствующего разрешения, произвел реконструкцию частей жилого дома, а именно к части жилого дома с кадастровым номером № к помещениям 6,7 произвел возведение брусовой пристройки площадью 7,18 кв.м., демонтаж внутренних перегородок, монтаж перегородок во вновь образовавшихся помещениях 6,7,8, монтаж дверных проемов и установку межкомнатных дверных блоков и оконных блоков (4 шт). Помещение № не реконструировал. <адрес> вышеуказанных помещений увеличилась до 77.7 кв.м.

В части жилого дома с кадастровым номером № произвел надстройку второго этажа (помещения 10,11), возвел лестницу на второй этаж, расширил и переоборудовал веранды в помещение № до размеров 5.5 кв.м., утеплил веранды, пристроил к помещению № веранду площадью 7,2 кв.м., произвел монтаж дверных (4 шт.) и оконных блоков (4 шт.). В результате реконструкции общая площадь помещений 1,8,9,10,11 увеличилась до 84,3 кв.м.

Разрешение на проведение реконструкции истцом получено не было.

Согласно выводам, изложенным в заключениях от ДД.ММ.ГГГГ №, № ООО «Восток-Геоцентр» о результатах исследования технического состояния частей жилого дома в реконструированном виде следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, находится реконструированный жилой дом, состоящий из частей, принадлежащих истцу ФИО1 пом.1,8,9,10,11 с кадастровым номером № общей площадью 84,3 кв.м. и пом. 5,6,7 с кадастровым номером № общей площадью 77.7 кв.м. Увеличение площади указанных частей жилого дома от первоначальной площади произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения двух веранд, надстройки второго этажа, переоборудования помещений. Возведенные пристройки не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью.

Реконструированные части жилого дома пом.1,8,9,10,11 с кадастровым номером № общей площадью 84,3 кв.м и пом. 5,6,7 с кадастровым номером № общей площадью 77.7 кв.м, находятся в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Обследуемые объекты соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ: СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы»; СНиП 21-01-97*» Пожарная безопасность зданий м. сооружений»; СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Факторы угрозы жизни и здоровью отсутствуют (л.д. 8-52).

Истец обращался в администрацию городского округа Шатура Московской области с заявлением о произведенной реконструкции частей жилого дома, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано (л.д. 53).

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 29 ЖК РФ, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии со ст. ст. 218, 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Разрешая спор по существу, с учетом представленных доказательств и исследованных обстоятельств, имеющие юридическое значение для дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку при проведении работ по реконструкции частей жилого дома, принадлежащему истцу, не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил; произведенные работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют нормам и требованиям пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 77.7 кв.м. и пом. 5,6,7 с кадастровым номером № общей площадью 84,3 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 77,7 кв.м. и помещения 5,6,7 с кадастровым номером № общей площадью 84,3 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений сведений об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова