Решение № 12-144/2019 12-1998/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 12-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 28 января 2019 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО7 от № от 13 ноября 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО7 от № от 13 ноября 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что материалами дела не доказано, что водитель ФИО10 на автомобиле <данные изъяты> выполнял работы по заданию общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», между Обществом и гражданином ФИО10 трудовых отношений не имеется, на балансе Общества, в аренде данный автомобиль не числится, путевой лист не выдавался.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО12 против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Согласно пункту 14 Раздела IV Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» Конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 65 Приложения 10 к Регламенту - Перечень требований к типам компонентов транспортных средств Техническими средствами контроля соблюдения водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографы) должны обеспечиваться: показания: скорости движения, пройденного пути, текущего времени, сигнала о превышении заданной скорости, сигнала о нарушениях в работе тахографа; регистрация: скорости движения, пройденного пути, времени управления транспортным средством, времени нахождения на рабочем месте и времени других работ, времени перерывов в работе и отдыха, случаев доступа к данным регистрации, перерывов в электропитании длительностью более 100 миллисекунд, перерывов в подаче импульсов от датчика движения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что указанные вопросы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; а порядок оснащения транспортных средств тахографами - Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Исходя из положений приложения № 2 к названному приказу, тахографами подлежат оснащению, в числе прочих, транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Пунктом 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273, предусмотрено, что оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к Приказу № 36 после слов «за исключением», производится: в отношении транспортных средств категории N3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 1 июля 2014 года.

Как следует из материалов дела, 6 октября 2018 года в 7 часов 20 минут в районе дома <адрес> в городе Южно-Сахалинске должностным лицом ГИБДД был остановлен автомобиль <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО10, который управлял указанным транспортным средством с неработающим техническим средством контроля (тахографом).

При этом, эксплуатацию указанного автомобиля для перевозки грузов допустил директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1.

По данному факту, в отношении ФИО1 26 октября 2018 года старшим инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указными воеводами суд соглашается, поскольку они полностью нашли своё объективное подтверждение при рассмотрении жалобы.

Поскольку указанный автомобиль относится к транспортным средствам категории N3, и установка на нем тахографа предусмотрена Приказом № 36, вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, в связи с чем последний правомерно привлечен к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены достаточной совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, приведенные в жалобе заявителем, полностью опровергаются материалами дела, в частности объяснениями водителя ФИО10, указавшего, что он работает в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», карточкой учета транспортных средств, а также ответом директора МКП «<данные изъяты>, из которых следует, что между Заводом и Обществом заключен муниципальный контракт № от 23 мая 2018 года, в рамках которого в октябре 2018 года Общество предоставляло услуги самосвала <данные изъяты>.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее Правила дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из постановления, при определении меры административного взыскания были учтены установленные по делу обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, 4.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного постановления не допущено, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО7 от № от 13 ноября 2018 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова