Решение № 2-154/2017 2-154/2017(2-5963/2016;)~М-6400/2016 2-5963/2016 М-6400/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2 – 154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Князевой Н.А.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО1, в отсутствие представителя третьего лица ГСК «Ветеран»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Белгорода о признании права собственности на гаражи,

У с т а н о в и л :

Решением исполнительного комитета Белгородского городского Совета народных депутатов от <…> года №<…> организован гаражно-строительный кооператив <…> и утвержден список <…> в размере 100 человек.

<…> года ГСК <…> председателем которого был <…>, поставлен на учет в налоговом органе.

На основании распоряжения администрации г.Белгорода от <…> года № <…> и в соответствии с договором аренды земельного участка от <…> года №<…>, ГСК <…> предоставлен земельный участок площадью <…> кв.м, в том числе <…> кв.м – для эксплуатации гаражей с овощехранилищами, <…> кв.м – под землями общего пользования.

Пунктом 3 указанного распоряжения установлены ограничения прав на земельный участок: ограничен в использовании по целевому назначению на площади <…> кв.м – охранная зона ливневой канализации; на площади <…> кв.м – охранная зона канализационного коллектора; на площади <…> кв.м- охранная зона ЛЭП (линий электропередач).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №<…> от <…> года введено <…> построенных зданий ( 2 очередь) на земельном участке, площадью <…> кв.м, в число которых гаражные боксы, на право собственности на которые просит истец в иске, не вошли в данный перечень.

<…> года договор аренды земельного участка №<…> от <…> года на основании распоряжения администрации г.Белгорода №<…> продлен до <…> года.

<…> года ГСК <…> прекратил деятельность юридического лица, что подтверждает запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

<…> года создан <…> председателем которого избрана <…><…> года на обращение председателя ГСК <…> по вопросу заключения на новый срок договора аренды земельного участка по <…> сообщено, что в представленном пакете документов отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, либо иной документ, подтверждающий постановку земельного участка на кадастровый учет. Для положительного решения рекомендовано произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Дело инициировано иском ФИО2, который просит признать за ним право собственности на гаражи №<…> под лит.Б, инвентаризационный номер <…>, с кадастровым номером <…> с застроенной площадью <…> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м, и №<…> под лит.Б, инвентарный номер <…>, с кадастровым номером <…> с застроенной площадью <…> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м, в ГСК <…> по <…>. В обоснование требований сослался, что пользуется гаражами около пятнадцати лет.

Истец исковые требования поддержал, пояснил, что является членом ГСК с <…> года, членские и паевые взносы выплачены им полностью, постройки гаражей не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Представитель ответчика администрации г.Белгорода возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица председатель ГСК <…> ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считала исковые требования обоснованными.

Выслушав пояснения сторон, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования.

Истец в обоснование заявленных требований сослался на членство в ГСК с <…> года.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу приведенной нормы закона обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

Достаточных оснований полагать, что право собственности на гараж возникло у истца на основании членства в кооперативе, не имеется.

Само по себе внесение истцом паевых взносов не влечёт возникновения членства в кооперативе.

Ссылки ФИО2 на членство в кооперативе с <…> года не подтверждены доказательствами. Выписка из протокола собрания членов собрания ГСК <…> от <…> года, заверенная печатью ГСК, не имеет подписи председателя. Согласно членским книжкам, справкам председателя ГСК <…> годовые взносы оплачены истцом за <…> г.г., доказательства оплаты таких взносов ранее не представлены.

Из выписок протокола заседания правления ГСК <…> от <…> года следует, что ФИО2 принят в члены ГСК <…> в указанную дату и ему выделены земельные участки под строительство гаражных боксов в ряду существующих гаражей на территории ГСК <…> для вновь принятых членов кооператива.

Представленные доказательства опровергают доводы истца о принятии его в члены ГСК в <…> году.

Выписки из протокола собрания членов собрания ГСК <…> от <…> года и выделении ему земельных участков для строительства гаражных боксов не являются допустимыми доказательствами, поскольку не имеют подписи председателя ГСК.

Из списка членов ГСК <…>, представленного ответчиком, следует, что гаражи №<…> и №<…> принадлежат иным лицам, а не истцу. В указанном списке отсутствует член ГСК ФИО2.

Из технических паспортов строений от <…> года следует, что год постройки гаражей - <…> год, при этом имеется отметка о возведении построек под лит.Б в отсутствие разрешений, что свидетельствует о самовольности возведенных построек.

В связи с тем, что строительство спорных гаражей осуществлено без получения необходимых разрешений, по своей природе они являются самовольными постройками, что отражено в технических паспортах строений.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с абз. 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание судом права собственности на объект недвижимости по основанию, предусмотренному ст. 222 ГК Российской Федерации, является исключительным способом защиты права, который может применяться, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.).

Доказательства того, что истцу на каком-либо праве, предусмотренном ч.3 ст.222 ГК РФ, принадлежит земельный участок, на котором возведено сооружение гаража, не представлены.

Показания свидетеля <…>., являющегося собственником гаража №<…> в ГСК <…> на допросе которого настаивал истец, об отсутствии притязаний со стороны свидетеля в отношении гаражей №<…> и №<…>, не является основанием для удовлетворения иска в отсутствие доказательств принадлежности истцу земельного участка на праве, предусмотренном ч.3 ст.222 ГК РФ.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию <…> от <…> года введено <…> построенных здания (2 очередь) на земельном участке, площадью <…> кв.м, однако гаражи, право собственности на которые просит признать истец, не вошли в число введенных в эксплуатацию.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исходя из того, что <…> года между муниципальным образованием городской округ «Город Белгород» и ГСК <…> заключен договор аренды земельного участка №<…>, следует, что застройщиком является ГСК <…>, который, в лице председателя, должен обращаться с вопросом ввода объекта в эксплуатацию с предоставлением пакета документов, предусмотренных ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ.

Доказательств того, что истцу предоставлялся земельный участок в индивидуальном порядке не представлено, как и не представлено убедительных доказательств расположения земельного участка под гаражами, построенными истцом, в границах земельного участка, предоставленного ГСК <…>

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города Белгорода о признании права собственности на гараж №<…> под лит.Б, инвентаризационный номер <…>, с кадастровым номером <…> с застроенной площадью <…> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м, и на гараж №<…> под лит.Б, инвентарный номер <…>, с кадастровым номером <…> с застроенной площадью <…> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м, в ГСК <…> по <…> отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья С.Ф.Дик

Секретарь Н.А.Князева