Решение № 2-1255/2017 2-1255/2017~М-1185/2017 М-1185/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Курганове Д.Г.,

с участием представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/2017 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование заявленных требований на то, что 11 августа 2006 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и открытым акционерным обществом «Территориальное строительное объединение «Тульский дом» был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства общественно-торгового центра.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 20 сентября 2006 г., запись о регистрации №.

14 августа 2009 г. указанный договор аренды расторгнут на основании соглашения от 26 июня 2009 г.

12 февраля 2010 г. было зарегистрировано право собственности ФИО2 на нежилые помещения площадью <данные изъяты> кв.м, номер на поэтажном плане №, и площадью <данные изъяты> кв.м, номер на поэтажном плане <данные изъяты> этаж, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся в здании общественно-торгового центра, возведенного на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который до настоящего момента не разграничено и не зарегистрировано. Фактически указанный земельный участок используется ФИО2 для эксплуатации принадлежащих ей нежилых помещений, без внесения платы за его пользование.

22 апреля 2014 г. по итогам проведения землеустроительных работ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, необходимый для эксплуатации торгового центра, которому присвоен адрес: г. <адрес> Право собственности на указанный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано.

Ответчик ФИО2 пользуется земельным участком, извлекает из него выгоду, неосновательно обогащается и обязан возместить министерству неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы.

Согласно размеру арендной платы, установленной договором аренды земельного участка № от 11 августа 2006 г. в соответствии с Законом Тульской области от 29 июля 2011 г. № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально доле в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20 декабря 2011 г. № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» и приложения № 1 к Постановлению от 18 декабря 2012 г. № 715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы», постановления Правительства Тульской области от 30 ноября 2016 г. № 546 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области», размер арендной платы в месяц за пользование ответчиком земельным участком пропорционально ее доле в праве собственности на недвижимое имущество за период с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Также на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в размере <данные изъяты> рублей.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, в период с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017 г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Не признал заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просила применить пропуск срока исковой давности, полагая, что истец, обратившийся в суд 28 апреля 2017 г. с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за период с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017 г. пропустил данный срок, что является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017 г.

Выслушав объяснения представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 11 августа 2008 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (арендодатель) и ОАО Территориальное строительное объединение «Тульский дом» (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Участок предоставлен для строительства общественно-торгового центра. Договор заключен сроком на 5 лет. По условиям договора арендатор уплачивает арендную плату согласно расчету. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 20 сентября 2006 г., запись о регистрации №.

Из кадастрового плана земельного участка от 30 мая 2006 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в 10 м по направлению на восток от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м, имеет разрешенное использование: для строительства общественно-торгового центра.

Пунктом 7.1.1 вышеуказанного договора аренды установлено, что договор расторгается, в том числе, на основании соглашения сторон.

В пункте 7.8 договора аренды указано, что по требованию одной из сторон при расторжении договора или отказе от договора стороны обязаны подписать акт приема-передачи участка. Если ни одна из сторон не потребовала подписать акт приёма-передачи участка, то участок считается возвращенным арендатору в день расторжения договора, либо в день истечения срока, указанного в пункте 7.5 договора и исчисленного со дня исполнения предупреждения.

Соглашением от 26 июня 2009 г. о расторжении договора аренды земельного участка № от 11 августа 2006 г., между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и ОАО «Территориальное строительное объединение «Тульский дом» (арендатор), вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут. Данным соглашением установлено, что обязательства арендатора по уплате арендной платы и арендодателя по предоставлению земельного участка во владение и пользование арендатора по договору аренды прекращаются с 27 мая 2009 г. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации.

Данное соглашение зарегистрировано 14 августа 2009 г.

Согласно пунктам «г, к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности – федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами самоуправления, что следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № 219-О-О.

В силу положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 10, пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Тульской области от 10 декабря 2008 г. № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» установлено, что распоряжение земельными участками с 01 января 2009 г., государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04 мая 2009 г. № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21 января 2008 г. № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Указом Губернатора Тульской области № 1 от 15 сентября 2011 г. «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Министерство экономического развития Тульской области являлось правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с реорганизацией министерства и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения министерства имущественных и земельных отношений к министерству экономического развития Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 02 ноября 2015 г. № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 93 пункта 3 Положения о министерстве экономического развития Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11 ноября 2015 г. № 508 министерство являлось органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула.

Указом Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 г. № 120 министерство экономического развития реорганизовано в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии с пунктом 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13 октября 2016 г. № 452, министерство имущественных и земельных отношений является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области (за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда), принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановления правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области, на основании указа Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 г. № 120 «Вопросы совершенствовании структуры органов исполнительной власти Тульской области».

Из кадастровой выписки о земельном участке от 06 апреля 2017 г. № усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства общественно-торгового центра, указан комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 28 октября 2005 г.

Вместе с тем, в уведомлении от 28 марта 2017 г. №, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.

22 апреля 2014 г. по итогам проведения землеустроительных работ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, необходимый для эксплуатации торгового центра, которому присвоен адрес: г. <адрес>. Указанные обстоятельства усматриваются из кадастровой выписки о земельном участке от 06 апреля 2017 г. № №. При этом из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 28 марта 20217 г. № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № также отсутствуют.

Таким образом, истец министерство имущественных и земельных отношений Тульской области имеет право требования взыскания неосновательного обогащения в виде арендной платы за спорный земельный участок.

Совокупность представленных в дело письменных документов и вышеназванных норм права свидетельствует о том, что земельный участок, расположенный под торговым центром, относится к земельным участкам, расположенным в границах муниципального образования город Тула, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому правом управления и распоряжения этим земельным участком в пределах своей компетенции обладает министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, к которому в силу закона перешли права на взыскание платы за пользование земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 мая 2017 г. ФИО2 является собственником нежилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м, номер на поэтажном плане № и площадью <данные изъяты> кв.м, номер на поэтажном плане № 2 этаж; расположенные по адресу: <адрес>, записи о регистрации № и № от 12 февраля 2010 г.

Согласно расчету долей в праве собственности на здание и на неделимый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, между правообладателями, доля ФИО2 в праве на объект составляет <данные изъяты>.

Разрешая заявленные министерством имущественных и земельных отношений Тульской области требования о взыскании с ФИО2 суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за использование земельного участка, расположенного под зданием торгового центра, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предписано, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации принят Закон Тульской области от 29 июня 2011 г. № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», установивший основные принципы определения арендной платы при аренде земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере равном арендной плате, на основании норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено вышеприведенными письменными доказательствами, что ФИО2 с 12 февраля 2010 г. является собственником нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящихся в здании торгового центра общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Под строительство данного торгового центра на праве аренды открытому акционерному обществу ТСО «Тульский дом» 11 августа 2008 г. выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный договор аренды расторгнут соглашением от 26 июня 2009 г., зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 14 августа 2009 г. После проведения землеустроительных работ был сформирован и поставлен 22 апреля 2014 г. на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, необходимый для эксплуатации торгового центра. Торговому центру присвоен адрес: <адрес>. Доля ФИО2 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м составляет <данные изъяты>..

Указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что в фактическом пользовании ФИО2, как собственника нежилых помещений, находящихся в торговом центре, с 12 октября 2010 г. и до настоящего времени находится и часть занятого торговым центром участка земли площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>).

Договор аренды занятого торговым центром земельного участка ответчиком не заключался, каких-либо платежей пропорционально своей доле за пользование данным участком ФИО2 не вносит.

До приобретения ФИО2 в собственность земельного участка, она, исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплатить неосновательное обогащение в размере арендной платы за фактическое пользование в спорный период земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, пропорционально своей доле.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит обоснованными требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании с ФИО2 суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, под расположенным на нем торговым центром, пропорционально его доле в праве собственности на недвижимое имущество.

Расчет арендной платы произведен истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, коэффициента Ки, доли ответчика в <данные изъяты> и периода пользования с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017г.

Между тем, ответчиком ФИО2 заявлено о применении к возникшим между сторонами спорным правоотношениям срока исковой давности.

Разрешая данное заявление, суд исходит из следующего.

На основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что исковое заявление министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поступило в суд 08 июня 2017 г., а требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено за период с 12 февраля 2010 г. по 28 апреля 2017 г., который выходит за пределы установленного законом трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что удовлетворению подлежат только требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 28 апреля 2014 г. по 28 февраля 2017 г.

За период с 22 июля 2009 г. по 31 декабря 2012 г. расчет суммы неосновательного обогащения ФИО2 осуществлялся истцом в соответствии с Законом Тульской области от 29 июля 2011 г. № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально его доле в праве на неделимый земельный участок равной <данные изъяты> с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20 декабря 2011 г. № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона Тульской области от 29 июня 2011 г. № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы, если иное не предусмотрено статьей 2 настоящего Закона, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Аг = КС x Ки, где

Аг - годовой размер арендной платы, в рублях;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях;

Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (далее - коэффициент использования Ки), в процентах.

Коэффициент использования Ки устанавливается таким образом, чтобы размер арендной платы не был ниже размера земельного налога.

В пункте 4 этой же статьи указано, что коэффициенты использования Ки устанавливаются правительством области в отношении земельных участков, находящихся в собственности области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территорий соответствующих городских округов и муниципальных районов области.

Как следует из представленных в дело кадастровых паспортов земельных участков, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, разрешенное использование: здание торгового центра, образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства общественно-торгового центра и поставлен на кадастровый учет 22 апреля 2014 г.

Согласно пункту 5 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть основными, условно разрешенными и вспомогательными.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. №39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов и определены следующие виды разрешенного использования земельных участков:

земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1.2.5);

земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (пункт 1.2.7).

Таким образом, исходя из приведенных выше положений законодательства, содержание разрешенного использования земельных участков для общественно-торгового здания, включает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, и торговых объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 (земельные участки, предоставленные для эксплуатации административных зданий) и подпунктом 6 пункта 5 (земельные участки, предназначенные для эксплуатации капитальных торговых объектов) приложения 1 к Постановлению № 259 коэффициент Ки составляет 0,1.

В приложении № 1 к Постановлению № 259 «Значения коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Тула, в административном центре Тульской области - городе Туле» указано, что если кадастровая стоимость земельных участков не определена, то для расчета арендной платы кадастровая стоимость рассчитывается исходя из площади земельного участка и среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала по соответствующей группе видов разрешенного использования. В случае соответствия назначения земельного участка нескольким группам видов разрешенного использования применяется максимальное среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала.

Кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в период по 22 апреля 2014 г., т.е. до даты постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, должна рассчитываться из максимального среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала №, равного <данные изъяты>, определенного в разрезе 5 группы вида разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли) за 1 кв.м., указанного в приложении № 2 к Постановлению правительства Тульской области от 18 декабря 2012 г. № 715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы» (в редакции, действовавшей до 03 марта 2016 г.), поскольку удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала № в разрезе 7 группы вида разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения офисных, административных объектов) меньше.

С 22 апреля 2014 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей.

Таким образом, за период с 22 апреля 2014 г. по 31 декабря 2016 г. (985 дней) сумма неосновательного обогащения составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

С 2017 г. постановлением правительства Тульской области от 30 ноября 2016 г. № 546 утверждено новое среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов г. Тулы по видам разрешенного использования для кадастрового квартала № в разрезе 5 группы видов разрешенного использования за 1 кв.м в размере <данные изъяты> рубль.

Кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с 2017 г. по настоящее время составляет <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> * <данные изъяты>).

Таким образом, за период с 01 января 2017 г. по 28 апреля 2017 г. (118 дней) сумма неосновательного обогащения составляет <данные изъяты> рублей ((<данные изъяты>).

Учитывая вышеизложенное, размер неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком, подлежащий взысканию с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области за период с 28 апреля 2014 г. по 28 апреля 2017 г. составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты>).

Статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции № 39 от 29 июня 2009 г.) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции №70 от 23 мая 2015 г. установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку истец просит суд взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по 28 апреля 2017 г., то судом с учетом срока исковой давности производится расчет за период с 28 апреля 2014 г. по 28 апреля 2017 г., исходя из того, что до 01 июня 2015 г. следует применять ставку рефинансирования, а с 01 июня 2015 г. - среднюю ставку банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу и расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами производить за каждый месяц начисления сумм неосновательного обогащения.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, суд находит его неверным и полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу и следующего расчета:

так, за период с 28 апреля 2014 г. по 31 мая 2015 г., то есть за 399 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 8,25 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 399 х 8,25%/365;

за период с 01 июня 2015 г. по 14 июня 201 5 г., то есть за 14 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 11,80 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 14 х 11,80%/365;

за период с 15 июня 2015 г. по 14 июля 201 5 г., то есть за 30 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 11,70 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 30 х 11,70 %/ 365;

за период с 15 июля 2015 г. по 16 августа 2015 г., то есть за 33 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 10,74 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 33 х 10,74 % /365;

за период с 17 августа 2015 г. по 14 сентября 2015 г., то есть за 29 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 10,51 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 29 х 10,51 % /365;

за период с 15 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г., то есть за 30 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 9,91 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 30 х 9,91 % /365;

за период с 15 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г., то есть за 33 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 9,49 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 30 х 9,49 %/ 365;

за период с 17 ноября 2015 г. по 14 декабря 2015 г., то есть за 28 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 9,39 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 30 х 9,39 % /365;

за период с 15 декабря 2015 г. по 31 декабря 2015 г., то есть за 17 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 9,25 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рубля: <данные изъяты> х 30 х 9,25 % /365;

за период с 01 января 2016 г. по 24 января 2016 г., то есть за 24 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 7,32 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 24 х 7,32 % /366;

за период с 25 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г., то есть за 25 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 7,94 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 25 х 7,94%/366;

за период с 19 февраля 2016 г. по 16 марта 2016 г., то есть за 27 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 8,96 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 27 х 8,96 % /366;

за период с 17 марта 2016 г. по 14 апреля 2016 г., то есть за 29 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 8,64 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 29 х 8,64 % /366;

за период с 15 апреля 2016 г. по 18 мая 2016 г., то есть за 34 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 8,14 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рубля: <данные изъяты> х 34 х 8,14 %/366;

за период с 19 мая 2016 г. по 15 июня 201 6 г., то есть за 28 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 7,90 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 28 х 7,90 % /366;

за период с 16 июня 2016 г. по 14 июля 201 6 г., то есть за 29 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 8,24 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рубля: <данные изъяты> х 29 х 8,24 % /366;

за период с 15 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г., то есть за 17 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 7,52 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 17 х 7,52 % /366;

за период с 01 августа 2016 г. по 18 сентября 2016 г., то есть за 49 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 10,50 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 49 х 10,50 % /366;

за период с 19 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., то есть за 104 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 10 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 104 х 10 % /366;

за период с 01 января 2017 г. по 26 марта 2017 г., то есть за 85 дней пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 10 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 85 х 10 %/ 365;

за период с 27 марта 2017 г. по 28 апреля 2017 г., то есть за 33 дня пользования чужими денежными средствами, исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу в размере 9,75 % годовых, размер процентов составил <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> х 33 х 9,75 % /365.

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2017 г.

Председательствующий