Решение № 2-1011/2020 2-1011/2020(2-5301/2019;)~М-5431/2019 2-5301/2019 М-5431/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1011/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

05 февраля 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление):

-о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в применении справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Н-188, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» для расчета пенсии;

-возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом указанной архивной справки за период работы с января 1997 года по декабрь 2001 года включительно;

- взыскании расходов на оплату услуг адвоката в размере 15000,00 руб., а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. Управлением незаконно при назначении пенсии не была принята во внимание справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Н-188, выданная ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» в соответствии с которой за период с января 1997 года по декабрь 2001 года включительно истцу производилась выплата заработной платы в денежных единицах, действующих на тот момент на территории Республики Крым – гривнах ФИО3. Истец считает отказ незаконным, нарушающим её гражданские и конституционные права на гарантированное социальное обеспечение по возврату.

В судебном заседании представитель истца, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Н-188, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» для расчета пенсии, поскольку в ней не указана денежная единица в которой начислялась и выплачивалась заработная плата за период с января 1997 года по декабрь 2001 года.

С данным решением Управления истец не согласна, так как из архивной справки следует, что заработная плата указана в денежных единицах, действовавших на момент начисления. Непринятие для расчета размера пенсии архивной справки является незаконным и влечет нарушение прав на гарантированное социальное обеспечение по возрасту.

В архивной справке №Н-188, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» отражены сведения о заработной плате ФИО2 за период с января 1997 года по декабрь 2001 года. Указанные данные отражены в лицевых счетах Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Крымгаз». Денежные единицы в документах не указаны. Зарплата указана в денежных единицах, действующих на момент начисления.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО4 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль (ч. 1).

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы ФИО3 - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах (ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ).

Денежная реформа в ФИО3 была проведена в соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N762/96, согласно которому национальная валюта ФИО3 - гривна и ее сотая часть копейка, были введены в обращение с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N762/96, Национальному банку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ предписано выпустить в оборот банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N762/96, украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 (сто тысяч) карбованцев на 1 гривну.

Таким образом, в Крыму, входившем в состав ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства - украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до ДД.ММ.ГГГГ До указанного периода времени национальной денежной единицей являлся украинский карбованец, который был введен в обращение после провозглашения независимости ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Верховной Рады ФИО3 "О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования".

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации N16/19па от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N1-68-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем, оснований не учитывать архивную справку №Н-188, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» у ответчика не имелось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на Управление обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии, с учетом предоставленной архивной справки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Согласно ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие понесенные расходы на оплату услуг адвоката, указанные расходы являются не доказанными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежит возврату уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными отказ Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в принятии для расчета размера пенсии ФИО2 справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Н-188, выданной ГКУ <адрес> «Государственный архив Республики Крым по личному составу».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Н-188, выданной ГКУ <адрес> «Государственный архив Республики Крым по личному составу» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть ФИО2 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300,00 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-71