Решение № 2-1011/2020 2-159/2021 2-159/2021(2-1011/2020;)~М-844/2020 М-844/2020 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1011/2020

Дело № 2-159/2021

УИД 91RS0021-01-2020-001892-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Абдувелиевой Э.У.,

с участием представителя истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Судака Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 в лице своего представителя по доверенности – ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Судака Республики Крым, в последующем уточнив исковые требования, просила сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 537, 3 кв. м., расположенного по адресу <адрес>.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является собственником земельного участка площадью 980+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯА №, зарегистрированного в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли за №, выданного исполнительным комитетом Судакского городского совета АРК, Украина ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли –продажи земельного участка. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО3 в ЕГРН 27 мая 2019 года.

На указанном земельном участке находился жилой дом общей площадью 36,5 кв.м., принадлежащий ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО3 в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество Судакским городским бюро регистрации и технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Исполнительного комитета Судакского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования и строительства жилого дома на месте существующего жилого дома по <адрес> в г. Судак» ФИО3 дано разрешение на проектирование и строительство жилого дома на месте существующего жилого дома, также разрешено: получить архитектурно-планировочное задание, получить технические условия на подключение к инженерным коммуникациям, разработать и согласовать проектную документацию в установленном порядке, получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в инспекции ГАСК г. Судак.

Таким образом, выполнены все условия, указанные в решении Исполнительного комитета Судакского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. На месте существующего жилого дома общей площадью 36, 5 кв.м., на основании разрешительной документации был возведен новый жилой дом площадью 537, 3 кв. м., с кадастровым №, завершение строительства: 2007 год, количество этажей, в том числе подземных: 4. Однако после окончания строительных работ жилой дом не был сдан в эксплуатацию.

23 сентября 2020 года истец обратилась в Администрацию г. Судака, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым относительно ввода в эксплуатацию жилого дома.

В соответствии с ответом Администрации г. Судака Республики Крым истцу рекомендовано обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В соответствии с ответом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым рекомендовано обратиться путем подачи уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а в дальнейшем подать уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в случае невозможности прохождения указанной процедуры обратится в суд.

В государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом ФИО3 не обращалась, так как возведенный жилой дом более 300 кв. м., и постановка на кадастровый учет или внесение изменений в записи ЕГРН и регистрация права в упрощенном порядке не предусмотрена действующим законодательством.

Таким образом, зарегистрировать свое право собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в настоящий момент ФИО3 не имеет возможности, так как на возведенный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы, а также истец не имеет возможности пройти процедуру направления уведомления о планируемом строительстве жилого дома, в связи с тем, что он уже возведен.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО3 будучи извещенной о дате, месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации г. Судака – ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 980+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия № зарегистрированного в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли за №, выданного исполнительным комитетом Судакского городского совета АРК, Украина ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли –продажи земельного участка. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО3 в ЕГРН 27 мая 2019 года.

На указанном земельном участке находился жилой дом общей площадью 36,5 кв.м., принадлежащий ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО3 в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество Судакским городским бюро регистрации и технической инвентаризации 23 июня 2005 года. Согласно решению Исполнительного комитета Судакского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ « О разрешении проектирования и строительства жилого дома на месте существующего жилого дома по <адрес> в г. Судак» ФИО3 дано разрешение на проектирование и строительства жилого дома на месте существующего жилого дома, также разрешено: получить архитектурно-планировочное задание, получить технические условия на подключение к инженерным коммуникациям, разработать и согласовать проектную документацию в установленном порядке, получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в инспекции ГАСК г. Судак.

Таким образом, выполнены все условия, указанные в решении Исполнительного комитета Судакского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. На месте существующего жилого дома общей площадью 36, 5 кв.м., на основании разрешительной документации был возведен новый жилой дом площадью 537, 3 кв. м., с кадастровым №, завершение строительства: 2007 год, количество этажей, в том числе подземных: 4. Однако после окончания строительных работ жилой дом не был сдан в эксплуатацию.

Согласно заключению Судакской местной санитарно-эпидемиологической стации Министерства охраны здоровья АРК № на проект строительства от ДД.ММ.ГГГГ рабочий проект «Жилой дом по <адрес>, г. Судака» согласован.

Экспертное заключение № Судакского городского отдела ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отсутствие нарушений противопожарных требований действующих нормативных актов и проектной документации.

Также согласно заключения исполнительного комитета Судакского городского совета № 81 от 25 сентября 2006 года проект согласован.

Служба «Укринвестэкспертиза» ДД.ММ.ГГГГ за № выдала положительное комплексное заключение государственной экспертизы по рабочему проекту «Индивидуальный жилой дом по <адрес> в г. Судаке».

В соответствии со справкой Крымского Республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Судака» от 30 апреля 2010 года № 730 по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 537, 3 кв. м, жилой площадью 247,8 кв.м., по адресу: <адрес>, имеет следующие строительно-технические показатели: жилой дом литера «А-3» общей площадью 355,7 кв.м., цокольный этаж литера «под А-3» общей площадью 176,2 кв.м, мезонин литера «над А-3» общей площадью 5,4 кв.м., терраса литера «над А-3».

В соответствии со ст. 12, 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 –ФКЗ « О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на территории Республики действуют нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в соответствии с заключением эксперта № судебной строительно –технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ имеет место реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого дома: №, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного №, категория земель : земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанный реконструированный жилой дом, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация в существующем виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> возможна.

На основании изложенного, исходя из того, что проведенная реконструкция жилого дома не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Судака Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Республики <адрес>, кадастровый №, количество этажей: 4, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 537, 3 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, количество этажей: 4, в том числе подземных этажей: 1, общей площадью 537, 3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2021 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>