Решение № 12-13/2024 12-222/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 12-13/2024

Мировой судья судебного участка № 20 Дело № 12-13/2024 (12-222/2023)

Ингодинского судебного района г.Читы УИН 75MS0014-01-2023-006192-44 Абраменков Е.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.,

при секретаре Егоровой Я.А.,

с участием: представителя ООО «Лидер» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 2 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лидер» обратилось с жалобой, просило отменить постановление по делу об административном правонарушении №, квалифицировать допущенное заявителем нарушение как малозначительное, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, а также необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершённому деянию, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер» жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, в дополнение пояснил, что событие правонарушение юридическим лицом не оспаривается, вместе с тем, мировым судьёй обстоятельства возможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ не рассматривались. После привлечения к административной ответственности по настоящее время ООО «Лидер» производит уборку в многоквартирных домах по указанным адресам.

Государственная инспекция Забайкальского края о времени и месте судебного разбирательства извещена, представителя не направила, ходатайств не заявляла, представила возражения на жалобу ООО «Лидер», полагала постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, просила оставить жалобу без удовлетворения, указывала на то, что несоблюдение ООО «Лидер» лицензионных требований затрагивает общественные интересы, угроза охраняемых общественных отношений в данном случае заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Обстоятельств для признания допущенного ООО «Лидер» правонарушения в качестве малозначительного Инспекцией не установлено. Кроме того, имеется отягчающее обстоятельство в виде неоднократно повторяющихся нарушений ООО «Лидер» и привлечения его к административн7ой ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Признанные потерпевшими по делу ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены

Привлечённые в качестве потерпевших по делу ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, представителя не направили, ходатайств не заявляли.

Суд счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие административного органа и потерпевших.

Выслушав представителя ООО «Лидер», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>.

В связи с жалобами жильцов указанных домов ФИО2 (по факту запаха канализации в подъезде, непринятия мер по чистке подвала, непроведения сухой и влажной уборки в подъездах дома, наличия на фасаде дома и входных дверях в подъездах нецензурных надписей) и ФИО3 (по факту непроведения ремонта в подъездах дома, неудовлетворительного состояния детской площадки, слабого освещения двора), Государственной инспекцией Забайкальского края в отношении управляющей компании с ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие (внеплановый инспекционный визит) с целью проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований к содержанию общего имущества в указанных многоквартирных жилых домах.

В ходе проверки при осмотре мест общего пользования в МКД по адресу: <адрес>, в подъезде № на окнах, приборах отопления, почтовых ящиках, стеновых панелях выявлено наличие пыли, сажи, в подвальном помещении крупногабаритный мусор; по адресу: <адрес>, в подъезде № с 1 по 7 этаж на стенах и потолочном перекрытии – отслоение отделочного слоя, сажа.

В отношении ООО «Лидер» уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции Забайкальского края в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, от 07.09.2023 № 9/98, которым установлены событие административного правонарушения и виновность ООО «Лидер» в нарушении данной управляющей компанией при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом лицензионных требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктами 3.2.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.1, 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 2, 11, 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Лидер» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и приведённых в постановлении мирового судьи доказательств.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены мировым судьёй в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья в судебном акте подробно мотивировал свои выводы.

При таких обстоятельствах действия ООО «Лидер» обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о необходимости освобождения от административного наказания за малозначительностью совершённого правонарушения не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае признаков, характеризующих совершённое правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ООО «Лидер» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечёт нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность, что не свидетельствует о его малозначительности.

Довод представителя ООО «Лидер» в судебном заседании о том, что нарушения были устранены, не влечёт отмену или изменение обжалуемого постановления, поскольку устранение нарушений не свидетельствует о соблюдении юридическим лицом лицензионных требований, равно как и об отсутствии в его действиях состава вменённого правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 1 части 1) 30.8. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 2 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении (дело № 5-721/2023), предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Ю. Калгина

Мировой судья судебного участка № 20 Дело № 12-13/2024 (12-222/2023)

Ингодинского судебного района г.Читы УИН 75MS0014-01-2023-006192-44 ФИО4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>