Решение № 12-96/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-96/2021

Дело № 12-96/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Шевченко П.В. при ведении протокола секретарем Луханиной С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «СКУ Пансионат Джубга» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 от 25.09.2020 года о назначении административного наказания №-ПВ/1/2, по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «СКУ Пансионат Джубга» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 от 25.09.2020 года о назначении административного наказания №№, по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием события административного правонарушения. Из обжалуемого постановления следует, что при фактическом допущении работников ФИО3, ФИО4 к работе, ООО «СКУ Пансионат Джубга» не оформило с ними трудовые договора, не издало приказы о приеме на работу, не внесло в трудовую книжку работников соответствующие сведения, при этом по мнению заявителя государственным инспектором проигнорированы доводы директора о необходимости истребования сведения, связанных с личностями граждан, в отношении которых было установлено отсутствие договорных отношений.

Заявитель ФИО1, а также государственный инспектор труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 о назначении административного наказания от 25.09.2020 года №-ПВ/1/2 директор ООО «СКУ Пансионат «Джубга» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю была предоставлена информация о выявленных фактах отсутствия заключенных трудовых договоров и сотрудниками этой инспекции, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что в ООО «СКУ Пансионат «Джубга» используется труд наемных работников: ФИО3 (администратор) и ФИО4 (шеф-повар) без заключения трудовых договоров.

В нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ при фактическом допущении работников ФИО3, ФИО4 к работе ООО «СКУ Пансионат «Джубга» не оформило с ними трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения их к работе.

В нарушение ч.1 ст. 68 Трудового кодекса РФ ООО «СКУ Пансионат «Джубга» не издало приказы о приеме на работу вышеуказанных ФИО3, ФИО4.

В нарушение ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ ООО «СКУ Пансионат «Джубга» не внесло в трудовую книжку работников ФИО3, ФИО4 соответствующие записи о работе.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения госинспектором труда ГИТ в КК ИММ постановления от 25.09.2020 года о привлечении директора ООО «СКУ Пансионат «Джубга» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как предусмотрено статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения директора ООО «СКУ Пансионат «Джубга» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение им требований ст. 67, ч. 1 ст.68, ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ заключающееся в вышеуказанных нарушениях при допуске работников к работе.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения директором ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №-ПВ/1/1 от 11 сентября 2020 г.; информацией поступившей из МИФНС № 6 по Краснодарскому краю №,11-04/09617 от 03.08.2020 года; пояснениями работников и иными доказательствами имеющимися в материалах дела.

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2 в отношении ООО «СКУ Пансионат «Джубга» было вынесено представление об устранении выявленных нарушений №-ПВ/2/1 от 25.09.2020 г., а в этом представлении было указано о необходимости оформления трудовых отношений с ФИО3, ФИО4 и внесении соответствующих записей в трудовые книжки. Это представление не было исполнено в установленный закон срок и поэтому в отношении ООО «СКУ Пансионат «Джубга» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края (дело №5-32/21) от 11.02.2021 г. ООО «СКУ Пансионат «Джубга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что при вынесении административного наказания государственным инспектором труда были учтены все обстоятельства, а также характер совершенного нарушения и степень вины правонарушителя. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, предусмотренной данной нормой. Процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Туапсинского районного суда Шевченко П.В.