Решение № 2А-714/2019 2А-714/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2А-714/2019

Дело № 2а-714/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000919-16)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 24 апреля 2019 года

гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Кемеровской области (далее ИФНС № 8) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования административного истца мотивированы тем, что ИФНС № 8 обратилась на судебный участок № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2015г. и за 2016г.

19.09.2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника обязательных платежей и санкций в размере 3 383,27 руб.

18.10.2018 года ввиду поданных возражений от должника, судебный приказ был отменен.

Согласно сведениям, полученным из ГИБДД, за ФИО1 в 2015 году и 2016 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права 26.07.2012 года.

Расчет транспортного налога представлен в налоговом уведомлении № от 27.08.2016 года за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и налоговом уведомлении № от 02.08.2017 года за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. Всего <данные изъяты> руб.

Согласно информации, представленной Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» за ФИО4 числится следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога на имущество физических лиц, представлен в уведомлении № от 27.08.2016 года за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и налоговом уведомлении № от 02.08.2017 года за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. Всего <данные изъяты> руб.

ФИО1 был подключен к сервису «Личный кабинет налогоплательщика» 28.10.2013 года. С уведомлением о необходимости получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах на бумажном носителе ФИО1 в налоговый орган не обращался.

Налоговое уведомление № от 27.08.2016 года за 2015 год и налоговое уведомление № от 02.08.2017 года за 2016 год были направлены административному ответчику через сервис «Личный кабинет налогоплательщика». Пользователь «Личного кабинета» видит налоговое уведомление на следующий день после его оформления.

Датой получения документа через личный кабинет налогоплательщика считается рабочий день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете.

Таким образом, налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности перед бюджетом.

На основании ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой налога в установленный законом срок, была начислена пеня.

Таким образом, после неуплаты налога по налоговому уведомлению № от 27.08.2016 года было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18.12.2016 года в отношении транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.; налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Данное требование было направлено административному ответчику через личный кабинет, дата вручения 20.12.2016 года.

После неуплаты налога по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 13.02.2018 года в отношении транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Данное требование было направлено налогоплательщику через личный кабинет, дата вручения 14.02.2018 года.

Просят взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС № 8 ФИО5, действующая на основании доверенности № от 09.01.2019 года (л.д. 31), заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени ответчиком сумма задолженности не погашена.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 26,30), не явился. Причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Междуреченска Кемеровской области от 18.10.2018 года отменен судебный приказ от 19.09.2018 года о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам с ФИО1 (л.д. 7).

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно сведениям, полученным ИФНС № 8 из ГИБДД, за ФИО1 в 2015 году и 2016 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В адрес административного ответчика налоговым органом направлены налоговые уведомления № от 27.08.2016 года за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8, 11-12) и № от 02.08.2017 года за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 13,16). Всего <данные изъяты> руб. по транспортному налогу.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно информации, представленной Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в адрес ИФНС № 8, за ФИО4 числится следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 НК РФ, к местным налогам и сборам относятся: налог на имущество физических лиц.

На основании п.1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно Постановления администрации г. Кемерово от 15.09.2015 № 2203 «Об основных направлениях налоговой политики города Кемерово на 2016г. и плановый период 2017 и 2018 годов», в 2015 году на территории Кемеровской области налог на имущество физических лиц исчисляется от инвентаризационной стоимости объекта налогообложения.

Согласно Закона Кемеровской области от 23.11.2015 № 103-ОЗ, Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 № 438 «Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово налога на имущество физических лиц», с 01.01.2016 года осуществлен переход к определению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости на территории Кемеровской области.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлены налоговые уведомления № от 27.08.2016 года за 2015 года в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8) и налоговом уведомлении № от 02.08.2017 года за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 13). Всего <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Налоговые уведомления № от 27.08.2016 года и № от 02.08.2017 года направлены ИФНС № 8 в адрес ФИО1 через «Личный кабинет налогоплательщика».

Согласно п. 6 ст. 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе: вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в ст. ст. 363, 397, 409 НК РФ внесены изменения в части переноса крайнего срока уплаты физическими лицами транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц с 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на 1 декабря. Изменения вступили в силу 23.11.2015 года.

Согласно ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом была начислена пеня.

ИФНС № 8 по налоговому уведомлению № от 27.08.2016 года было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18.12.2016 года в отношении транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.; налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 9).

Налоговым органом по налоговому уведомлению № от 02.08.2017 года, сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 13.02.2018 года в отношении транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 14).

Данные требования были направлены административному ответчику через личный кабинет.

В настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена, что подтверждается расшифровкой задолженности по состоянию на 24.04.2019 года (л.д. 36).

Административным ответчиком факт неуплаты обязательных платежей не оспаривался, доказательств, освобождающих от налоговой ответственности, обстоятельств, смягчающих ответственность суду не представлено.

На основании изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400 руб., поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 – 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2015 – 2016 г.г. в сумме 3 080 (три тысячи восемьдесят) рублей, пени по транспортному налогу в сумме 37 рублей 65 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 – 2016 г.г. в сумме 262 (двести шестьдесят два) рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 рублей 54 копейки, всего 3 380 (три тысячи триста восемьдесят) рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Я.Я. Приб

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года

Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 2а-714/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб