Решение № 2-795/2017 2-795/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-795/2017

Дело № 2-795/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года пос. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чернецкой В.В.

при секретаре - Яновой Г.В.

с участием прокурора - Терещенко Е.В.

истца - ФИО1

представителей истца - ФИО2, ФИО3

представителей ответчиков - ФИО4, ФИО5,

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, Управление образования Администрации Нижнегорского района Республики Крым, Администрации Нижнегорского района Республики Крым, о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным и отмене приказа № 40-к от 24.08.2017г Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым «Об увольнении», восстановлении на работе в должности заместителя директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, а также о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 06.09.2017 года по день принятия решения суда, о взыскании с ответчиков морального вреда в размере 15 000 рублей с каждого.

Иск мотивирован тем, что истица 01 сентября 2015 года была принята на работу заместителем директора МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества». Истица была уволена с занимаемой должности поскольку постановлением Администрации Нижнегорского района Республики Крым от 03.07.2017 года №226 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района №212 от 19.06.2017 года и структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым на основании письма Управления образования администрации Нижнегорского района Республики Крым № 01-13/901 от 29.05.2017 года о выводе методистов из МБОУ ДО «ЦДЮТ», была изменена структура МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, вместо двух штатных единиц заместителя директора предусмотрена одна штатная единица. На основании данного постановления директор МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым издал приказ №40-к от 24.08.2017 года об увольнении истицы с 05.09.2017 года на основании п.2 ч.1 ст. 81 и ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Истица считает, что администрация Нижнегорского района Республики Крым не обладает полномочиями по изменению структуры, установлению штатного состава муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, поскольку полномочиями по определению структуры управления, численного, квалификационного и штатного состава обладает директор учреждения. Поэтому считает увольнение незаконным, приказ об увольнении подлежащим отмене. Кроме того, истица просит суд взыскать с МУБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым средний заработок за время вынужденного прогула за период с 06.09.2017 года по день рассмотрения дела в суде, а также указывает на то, что незаконное увольнение по вине ответчиков привело к сильным душевным переживаниям, моральным страданиям в связи с утратой работы и источников средств к существованию.

В судебном заседании истица и ее представители поддержали иск, сославшись на изложенные в исковом заявлении основания. Кроме того, истица пояснила, что она была ознакомлена с приказом об увольнении, также ей были выплачены все причитающиеся при увольнении суммы и выдана трудовая книжка с записью об увольнении в связи с сокращением штатов. Но с увольнением она не согласна, поскольку при увольнении в связи с сокращением штата работников не было учтено то обстоятельство, что она имеет большой стаж педагогической работы, заработная плата является единственным источником ее дохода, она является единственным кормильцем двоих несовершеннолетних детей, которые находятся на ее иждивении. Она состоит в фактических брачных отношениях с гражданином, который не имеет самостоятельного заработка. Поэтому в силу ст. 179 Трудового кодекса РФ она имела преимущество на оставление на работе при сокращении. При сокращении иную равноценную работу в МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым ей не предложили, поскольку таковой не было. Истице при увольнении предложили перейти в МБУ «Центр по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений Нижнегорского района», но она отказалась, поскольку предложенная должность не являлась педагогической, должностные обязанности соответственно не были прежними, кроме того, новая должность не предусматривала льгот для педагогических работников, заработная плата была значительно ниже прежней. Кроме того, пояснила, что в связи с увольнением она испытала моральные страдания, душевные волнения, стресс, в связи с тем, что была лишена заработка, который являлся ее единственным доходом, поэтому просила суд взыскать с ответчиков моральный вред в размере 15 000 рублей с каждого.

Представитель ответчика - администрации Нижнегорского района Республики Крым в судебном заседании пояснила, что возражает против исковых требований, исходя из следующего. Администрация Нижнегорского района Республики Крым является учредителем МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым и полномочна устанавливать и изменять структуру данного учреждения. Таким образом постановление № 226 от 03.07.2017 года была изменена структура ЦДЮТ. После издания данного постановления, директор МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым не обращался в Администрацию Нижнегорского района с предложениями по корректировке структуры ЦДЮТ. Штатное расписание разрабатывается и утверждается непосредственно приказом директора МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым.

Также пояснила, что с целью реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, которая рекомендована для муниципальных учреждений, предусмотрено увеличение расходов на оплату труда педагогическим работникам дополнительного образования. МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым содержится за счет средств бюджета муниципального образования Нижнегорский район, в связи с тем, что бюджет района является дотационным, с целью сохранения ставок преподавателей, в рамках оптимизации подведомственных учреждений принято решение о сокращении численности и штата ЦДЮТ, путем сокращения ставок методистов, фактически не осуществляющих образовательную деятельность. Пояснила что, в настоящее время ставки методистов ЦДЮТ сокращены. создано отдельное юридическое лицо - МБУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений Нижнегорского района Республики Крым» куда вошли бухгалтерия и хозгруппа, что позволило сократить бюджетные расходы. Поскольку процедура высвобождения работников ЦДЮТ производилась непосредственно работодателем - ЦДЮТ, работников уведомили в соответствии с законодательством за два месяца о сокращении штатов, по истечении сроков уведомления с истицей произведен окончательный расчет, в том числе выплачено выходное пособие и выдана трудовая книжка. Нарушений процедуры увольнения истицы не установлено, поэтому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления образования Администрации Нижнегорского района Республики Крым в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поскольку в письменном обращении в администрацию Нижнегорского района Республики Крым №01-13/901 от 29 мая 2017 года была указана лишь просьба о рассмотрении Администрацией Нижнегорского района о выводе методистов, которыми руководила истица из штата образовательной организации, но речь о сокращении штата не велась.

Представитель МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что возражает против отмены приказа об увольнении истицы, поскольку данный приказ был издан на основании изменения структуры ЦДЮТ. Против удовлетворения иска в остальной части не возражала. Пояснила, что при вынесении приказа не учитывался тот факт, что на иждивении истицы находятся двое детей, поскольку у детей имеется отец, который, хоть и не состоит в зарегистрированном браке с истицей, но также является кормильцем в семье. При принятии решения об увольнении истицы также учитывался тот факт, что истица длительное время работает заместителем директора ЦДЮТ, она имеет педагогический стаж, но поскольку она руководила методистами, должности которых также были сокращены, было принято решение о сокращении должности истицы, а не второго заместителя, который иждивенцев не имеет.

Свидетель - ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она председатель первичной организации профсоюзов МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым. 04 июля 2017 года на заседании профсоюзного комитета было рассмотрено обращение директора ЦДЮТ и проект приказа об увольнении ФИО1 Мотивированное мнение по проекту приказа об увольнении было направлено директору ЦДЮТ. В мотивированном мнении указано, что проект приказа не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, поскольку ФИО1 пользуется преимущественным правом на оставление на работе при сокращении штатов, она является единственным работающим кормильцем в семье, она не замужем, состоит в фактических брачных отношениях, у нее на иждивении двое несовершеннолетних детей. Заработная плата является единственным источником дохода в семье. Кроме того, было учтено то обстоятельство, что истица имеет длительный педагогический стаж работы, она не привлекалась к дисциплинарной ответственности, выполняла большой объем работы. Таким образом, было принято решение о том, что невозможно увольнение истицы по сокращению штатов.

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Приказом директора МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым №41-к от 01.09.2015 года ФИО1 была принята на должность заместителя директора (л.д.9), с истицей был заключен трудовой договор №31 от 01.09.2015 года (л.д.63-68).

В соответствии с постановлением администрации Нижнегорского района № 402 от 11.08.2015 года «О реорганизации муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, реорганизовано МБОУ ДО «ЦДЮТ» путем включения в его состав методического кабинета Управления образования администрации Нижнегорского района, межшкольного учебно-производственного комбината профессиональной подготовки «Тракторист-машинист» категории «А» на базе МБОУ «Чкаловская СОШ имени И.Т. Неровича», утвержден Устав МБОУ ДО «ЦДЮТ» (л.д. 91).

Приказом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым от 01.09.2015 года № 34 «Об утверждении штатного расписания МБОУ ДО «ЦДЮТ», утверждено штатное расписание учреждения на 01.09.2015 года, в соответствии с которым, количество штатных единиц заместителей директора - 2 (л.д. 93-94).

Согласно письму Управления образования администрации Нижнегорского района Республики Крым № 01-13/901 от 29.05.2017 года, Управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым просит решить вопрос о выводе методистов из МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым в связи с тем, что состоят в штате образовательной организации, но фактически не осуществляют педагогическую деятельность при этом пользуются льготами и доплатами и компенсациями, положенными педагогическим работникам (л.д. 22).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.12.2007 N 867-0-0, работодатель в целях осуществления эффективной деятельности организации и рационального управления имуществом (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 Конституции РФ) вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против возможного произвольного увольнения.

В соответствии с постановлением Администрации Нижнегорского района Республики Крым от 03.07.2017 года № 226 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района № 212 от 19.06.2017 года и структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым», в результате рассмотрения обращения начальника Управления образования от 29.05.2017 года № 01-13/901, внесены изменения в пункт 1 постановления администрации Нижнегорского района № 212 от 19.06.2017 года и структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ», утверждена структура МБОУ ДО «ЦДЮТ» в новой редакции с 19.08.2017 года и с 05.09.2017 года, так в соответствии со структурой учреждения, которая введена в действие с 05.09.2017 года в учреждении сокращена одна должность заместителя директора.

В силу пп.4 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Уставу Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым учредителем учреждения является администрация Нижнегорского района Республики Крым, полномочиями и функциями учредителя наделено Управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым, в разделе 7 устава определены полномочия учредителя, к которым определение структуры аппарата и штатного состава не относится, также п. 7.3 данного раздела устава определены функции и обязанности по организации деятельности ЦДЮТ директора, который, в том числе, разрабатывает и утверждает штатное расписание учреждения, определяет структуру аппарата управления, численный квалификационный и штатный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам дисциплинарные взыскания и виды поощрений (л.д.92-119).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Уставом МБОУ ДО «ЦДЮТ», Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений, утвержденным решением № 3 13-й внеочередной сессией Нижнегорского районного совета 1-го созыва от 22.01.2015 года (в редакции действовавшей до 14.09.2015 года), (л.д.177-184), Положением об администрации Нижнегорского района Республики Крым, к полномочиям администрации Нижнегорского района Республики Крым не относилось изменение структуры МБОУ ДО «ЦДЮТ», как и утверждение структуры, а также предельной численности работников муниципальных предприятий, учреждений, внесение в нее изменений и (или) дополнения, в том числе утверждение в новой редакции.

Разработка и утверждение штатного расписания, определение структуры аппарата, численного квалификационного и штатного состава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым относилось к исключительной компетенции директора учреждения.

Судом установлено, что основанием для издания приказа МБОУ ДО «ЦДЮТ» № 179 от 04.07.2017 года «О внесении изменений в структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым» послужило вынесение администрацией Нижнегорского района Республики Крым постановления от 03.07.2017 г. № 226 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района № 212 от 19.06.2017 года и структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым», в то время как, у администрации Нижнегорского района Республики Крым на момент вынесения постановления 03.07.2017 года отсутствовали полномочия на внесение изменений в структуру учреждения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Согласно приказу МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым №40-к от 24.08.2017 года (п.1) ФИО1, заместитель директора уволена с 05 сентября 2017 года с выплатой компенсации в размере среднемесячного заработка (л.д.16).

В силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» в случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что:

а) при увольнении работника по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) были соблюдены сроки уведомления, установленные частью первой статьи 82 Кодекса, выборного органа первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, а также обязательная письменная форма такого уведомления;

б) при расторжении трудового договора с работником вследствие его недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации, которая послужила основанием для увольнения работника по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса, входил представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (часть третья статьи 82 ТК РФ);

в) в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пункту 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 373 ТК РФ).

Решая вопрос о законности увольнения в тех случаях, когда оно произведено с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа, необходимо иметь в виду, что работодатель, в частности, должен представить доказательства того, что профсоюзный орган дал согласие по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем в приказе об увольнении.

Судом установлено, что ФИО1 являлась членом профсоюзной организации МБОУ ДО «ЦДЮТ».

В соответствии с выпиской № 2 из протокола № 9 заседания профсоюзного комитета от 04.07.2017 года представленный проект приказа о внесении изменений в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ» и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным ТК РФ, ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании», а также нарушают условия трудового договора сотрудника учреждения (л.д.43).

Из содержания выписки № 2 из протокола № 11 заседания профсоюзного комитета от 09.08.2017 года, об утверждении мотивированного мнения по вопросу издания работодателем проекта приказа «Об увольнении», профсоюзный комитет не дал свое согласие на увольнение ФИО1 (л.д.42).

Доказательств того, что работодатель проводил с профсоюзным комитетом ЦДЮТ дополнительные консультации по вопросу предполагаемого увольнения ФИО1 по сокращению штатов, суду ответчик - представитель ЦДЮТ не предоставил.

Статьей 179 ТК РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Согласно справке администрации Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым №2088 от 12.10.2017 года в состав семьи ФИО1 входят двое несовершеннолетних детей и гражданский супруг.

Из содержания акта обследования условий проживания семьи ФИО1 от 16.10.2017 года следует, что в состав семьи ФИО1 входят гражданский супруг, который не работает и двое несовершеннолетних детей.

В силу п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемый приказ об увольнении ФИО1 подлежит отмене, поскольку вынесен с нарушением требований ст. 179 ТК РФ, кроме того, изменение структуры МБОУ ДО «ЦДЮТ» в полномочия Администрации Нижнегорского района Республики Крым не входило на момент вынесения постановления Администрации Нижнегорского района Республики Крым №226 от 03.07.2017 года.

Статьей 234 ТК РФ установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Пунктом 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» установлено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку указанной нормой Трудового кодекса РФ установлен порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Согласно справке МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым средний заработок истицы за период с 04 сентября 2016 года по 05 сентября 2017 года составляет 1549,63 руб.

Таким образом, размер среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 06 сентября 2017 года по 17 октября 2017 года составляет 46488,90 руб. (1549,63 руб. х 30 рабочих дней).

Требования истца о взыскании среднего заработка подлежат частичному удовлетворению в размере 9803,46 руб., с учетом необходимости зачета выплаченного выходного пособия в размере 36685,44 руб. (46488,90 – 36685,44).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ"). Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 538-О-О).

Исходя из вышеизложенного, из права работника на возмещение морального вреда только работодателем, учитывая степень вины последнего, требования истицы о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению, а именно взысканию с МБОУ ДО «ЦДЮТ» в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МБОУ ДО «ЦДЮТ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,67,195,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым №40-к от 24.08.2017 года об увольнении ФИО1.

Восстановить ФИО1 на работе в должности заместителя директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым с 05 сентября 2017 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с 06 сентября 2017 года по 17 октября 2017 года в размере 9 803 (девять тысяч восемьсот три) рубля 46 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение в части восстановления ФИО1 в должности заместителя директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым и взыскания заработка за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2017 года.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Председательствующий: