Решение № 12-239/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-239/2020

Дело № 12-239/2020


РЕШЕНИЕ

30 октября 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 признан виновным в том, что он <дата> в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, распространял путем расклеивания на столбах линии электропередач в период подготовки проведения выборов печатные агитационные материалы - листовки размером формата А3 с подписью «Сделай свой выбор. Люди голосуют 13 сентября» с нарушением требований, установленных законодательством, а именно распространял агитационные материалы в день, предшествующий основному дню голосования.

ФИО1 обратился в Арзамасский городской суд с жалобой на указанное постановление, в соответствии с которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях не имеется состава административного правонарушения. Материалами дела подтверждается, что он на территории Липецкой области распространял листовки следующего содержания: «Сделай новый выбор, люди голосуют 13 сентября». По тексту данной листовки признаков агитации нет, имеется призыв неограниченного круга лиц принять участие в голосовании 13 сентября. Листовка не призывает голосовать за или против какого-либо кандидата или избирательного объединения, иным образом не подпадает под определение агитации, поэтому данную листовку нельзя признать агитационной. Данная листовка является информационным материалом, побуждающим неограниченный круг лиц реализовать свое активное избирательное право без указания на какого-либо кандидата, список кандидатов или избирательное объединение. Вывод судьи, что листовки содержат агитацию по вопросам выбора и предназначены для массового распространения, сделан на неправильном толковании закона. Для признания листовки агитационным материалом, необходимо указание в нем на кандидата, список кандидатов либо избирательное объединение.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Согласно п.3 ст.49Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Судом установлено, что <дата> прошли выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

<дата> в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 распространял путем расклеивания на столбах линии электропередач в период подготовки проведения выборов печатные агитационные материалы - листовки размером формата А3 с надписью «Сделай свой выбор. Люди голосуют 13 сентября» с нарушением требований, установленных законодательством, а именно распространял агитационные материалы в день, предшествующий основному дню голосования.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АА № от <дата> (л.д.№);

- сообщением о происшествии КУСП № от <дата> (л.д.№);

- протоколом осмотра помещений, территорий от <дата>, согласно которого был осмотрен участок местности около дома <адрес>, на котором находится бетонный столб, на котором имеется листовка формата А3 с надписью «Новый выбор, голосуй 13 сентября». Рядом находится ФИО1, у которого в руках имеются такие же плакаты около *** шт. Со слов ФИО1 и Х. плакаты при помощи скотча они наклеивали на столбы (л.д.№);

- письменным объяснением ФИО1 от <дата>, согласно которого неизвестный парень выдал ему плакаты «Сделай новый выбор. Люди голосуйте 13 сентября», которые он должен был расклеить в с.*** г.***. Около 12 часов он приехал в с.*** с товарищем и начали клеить плакаты на столбы на ул.***. Плакаты расклеивал для информации о том, что 13 сентября состоятся выборы (л.д.№);

- протоколом личного досмотра ФИО1 от <дата>, у которого обнаружены листовки с надписью «Сделай новый выбор. Люди голосуют 13 сентября» (л.д.№);

- письменным объяснением Х. от <дата>, согласно которого <дата> он приехал в г.***. <дата> он со своим знакомым ФИО2 приехал расклеивать листовки с надписью «Сделай новый выбор» в с.***, агитации не проводил (л.д.№);

- рапортом сотрудника полиции Е. от <дата>, согласно которого <дата> им осуществлялась видеозапись в с.*** в районе д.№ ул.***, на видеозаписи видно, как двое парней расклеивают листовки на столбах линий электропередач (л.д.№);

- постановлением о приобщении к материалам дела вещественных доказательств в виде листовок формата А3 с надписью «Сделай свой выбор, Люди голосуют 13 сентября» и диска с видеозаписью (л.д.№);

- листовками формата А3 с надписью «Сделай свой выбор Люди голосуют 13 сентября»;

- видеозаписью, из которой усматривается, что двое молодых людей наклеивают на столб листовки (л.д.№);

- письменным объяснением Ю., согласно которого <дата> около 13.00 она со своим сыном И. выходила из магазина по адресу: <адрес>, и увидела двух молодых людей и двух девушек, которые при помощи скотча оклеивали бетонные столбы линии электропередач плакатами с надписью «Сделай новый выбор, люди голосуют 13 сентября». У них в руках были данные плакаты (л.д.№);

- письменным объяснением И., согласно которого <дата> около 13.00 он со своей матерью Ю. выходил из магазина по адресу: <адрес>, и увидел двух молодых людей и двух девушек, которые при помощи скотча оклеивали бетонные столбы линии электропередач плакатами с надписью «Сделай новый выбор, люди голосуют 13 сентября». У них в руках были данные плакаты (л.д.№);

- письменным объяснением Ч., согласно которого <дата> около 13.00 он на своем автомобиле проезжал мимо с.***, остановился у магазина и увидела двух молодых людей и двух девушек, которые при помощи скотча оклеивали бетонные столбы линии электропередач плакатами с надписью «Сделай новый выбор, люди голосуют 13 сентября». У них в руках были данные плакаты (л.д.№);

- фотоматериалом (л.д.№).

Не доверять указанным письменным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при их составлении не выявлено, данные доказательства согласуются друг с другом.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что распространяемые им листовки не являются агитационным материалом, суд не может принять во внимание, поскольку данные листовки являлись печатным материалом, распространенным массово в период избирательной компании, из содержания листовок «Сделай новый выбор, люди голосуют 13 сентября» следует, что они содержали признаки предвыборной агитации.

Данные доводы были предметом рассмотрения мирового судьи, которым он дал всестороннюю оценку.

При рассмотрении дела мировой судья в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ дал всестороннюю, полную и объективную оценку имеющимся в деле доказательствам, и установил, что ФИО1 <дата> в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, распространял путем расклеивания на столбах линии электропередач в период подготовки проведения выборов печатные агитационные материалы - листовки размером формата А3 с надписью «Сделай свой выбор. Люди голосуют 13 сентября» с нарушением требований, установленных законодательством, а именно распространял агитационные материалы в день, предшествующий основному дню голосования.

С учетом изложенных обстоятельств, судья полагает, что ФИО1 обоснованно подвергнут мировым судьей административному наказанию, его действия квалифицированы правильно по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в соответствии с обстоятельствами дела, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств и личности ФИО1

В связи с изложенным, судья полагает, что каких-либо оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется, в связи с чем, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись Попов С.Б.