Решение № 2А-664/2024 2А-664/2024~М-584/2024 М-584/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-664/2024

66RS0056-01-2024-001054-13

Дело №2а-664(8)2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 02 июля 2024 года

мотивированное решение от 12 июля 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Гутковской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации колонии по ненадлежащим условиям содержания в исправительном учреждении и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

установил:

ФИО3 обратился в Тавдинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО2, в котором просит суд признать незаконным бездействия администрации колонии по ненадлежащим условиям содержания в исправительном учреждении, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях в размере 5 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что по приговору Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК-19 в <адрес>.

Как указано административным истцом, в период отбывания наказания он находился в ненадлежащих условиях содержания, нарушающих его права. Условия содержания в данном исправительном учреждении являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, не соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Ненадлежащие условия содержания выразились в нарушении права на охрану здоровья в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, нарушении права на благоприятную окружающую среду, права на человеческое достоинство, в частности:

- не обеспечивалась приемлемая санитарная норма площади в помещении проживания, общежития были переполнены, на 40 кв.м. проживали 30 человек, то есть на одного осуждённого приходилось лишь около 1,3 кв. м жилой площади;

- после утренней зарядки не было возможности принять душ, постирать белье, помывка в бане была 1 раз в неделю;

- на 30 человек предусмотрен был только один унитаз, один умывальник на 30 человек. одна тумбочка на 4 человек;

- не было смены нательного белья и постельных принадлежностей, которые приходилось стирать самому с помощью моюших средств, приобретенных лично;

- окна и полы в общежитии прогнили, кое-где отсутствовали стекла, было холодно, отсутствовала горячая воды; отопление практически отсутствовало, зимой в отрядах температура опускалась до +14 градусов, из-за чего осуждённые спали в верхней одежде:

- вместо футбольного поля огромная сливная яма;

- обращение к осуждённым со стороны администрации на «ты», при этом допускалась грубость, пренебрежение;

- санитарное состояние в отрядах было ненадлежащее. Отряды были сырыми и грязными, в них водились мыши, тараканы, клопы, мокрицы, пауки, жуки и иные насекомые, на стенах имелся налет из плесени и грибка, помещения не дезинфицировались;

- имел факт совместного содержания с осуждёнными с ВИЧ-инфекцией и иными инфекционными заболеваниями;

- питание было скудным.

Данные условия причинили истцу нравственные страдания, чувство унижения, которое длилось продолжительное время.

Бездействие ФКУ ИК-18 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> административный истец считает незаконным, просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО3 участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела был извещён судом по адресу, указанному им в исковом заявлении. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась с отметкой «Истек срок хранения». При подаче иска ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных соответчиков – ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО2 в судебное заседание в судебном заседании участия также не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Доводы административного истца о нарушениях условий содержания в исправительном учреждении представитель административных ответчиков считает несостоятельными.

ФИО3 действительно отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за весь период отбывания уголовного наказания жалоб и заявлений на условия содержания от административного истца не поступало.

Доказательств того, что нахождение в условиях изоляции в исправительном учреждении превысило неизбежные элементы страдания или жестокого обращения истцом не приведено. Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств нарушений условий содержания в исковом заявлении за период содержания истца в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> не представлено.

Тавдинской прокуратурой по соблюдению законности в исправительных учреждениях при осуществлении надзора во время обходов отрядов и территории колонии случаев нарушений условий содержания осуждённых выявлено не было. Учреждение также регулярно посещают уполномоченный по правам человека в <адрес>, представители ОНК, которыми нарушения условий содержания осужденных не выявлялись.

Ссылки административного истца о грубом и пренебрежительном отношении к осуждённым со стороны сотрудников исправительного учреждения являются надуманными, и не соответствуют фактическим обстоятельствам.

При отбытии наказания административный истец содержался в отрядах №, площадь спальных помещений которых соответствовали требованиям закона.

За весь период содержания в исправительном учреждении ФИО3 был обеспечен индивидуальным спальным местом, случаи превышения количества осуждённых по отношению к количеству спальных мест были исключены.

Общежития отрядов, в которых отбывал наказание ФИО3 в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, оборудованы в соответствии с требованиями ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, согласно которому на 15 осуждённых приходится один прибор для отправления естественных надобностей.

Все помещения отрядов ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> оборудованы санитарными узлами, которые отгорожены непроницаемым экраном от пола до потолка, имеется входная дверь, что обеспечивает достаточную степень приватности во время пользования санитарным узлом и отгораживает санитарный узел от остальной части отряда. Санитарные узлы в отрядах удалены от места приема пищи и спальных мест на расстоянии свыше 3 метров.

Спальные помещения отрядов, где содержатся осужденные, оборудованы 2-4 (мя) оконными проёмами (размер оконного проема 104 х 145) с остеклением и форточкой, для проветривания помещения, которые обеспечивают достаточный приток свежего воздуха и достаточную вентиляцию помещения, а также его освещение. Осуждённые имеют возможность открывать форточку в любое время дня. Все форточки находятся в исправном состоянии.

В помещениях общежитий отрядов отсутствует горячее водоснабжение, так как это не было предусмотрено при строительстве зданий общежитий. На поставку холодной воды исправительным учреждением заключаются государственные контракты, вода подаётся постоянно, без перебоев. В случае отключения подачи воды, связанном с профилактическими работами на фильтровальной станции, производится подвоз воды специальным транспортом городских служб.

В исправительном учреждении обеспечивается работа автономной котельной. Отопление в помещениях осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, при необходимости в зависимости от погодных условий, вносятся корректировки. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в помещениях отрядов соблюдается, составляет от +18°С до +22°С. Срывов отопительного сезона не допускается, снижение температуры ниже +18С в 2015-2024 годах в общежитиях отрядов исправительного учреждения не зафиксировано.

Для помывки, стрижки осуждённых и стирки белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс. Помывка осуждённых осуществляется не ФИО1 двух раз в семь дней в помывочном отделении, организованном по принципу шаечной бани, имеющем 4 крана под холодную воду и 4 крана под горячую воду, и 2 душевые сетки. Помывка осуществляется группами до 30 осуждённых за один раз, продолжительность помывки 30 минут, количество кранов для помывки: 4 крана с горячей водой, и 4 крана с холодной водой. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов. В прачечной имеются две стиральные машины производительностью 25 кг и одна машина 10 кг белья за один цикл стирки, две центрифуги. На выходе из бани осуждённые получают чистое, и высушенное бельё. Стрижка осуждённых осуществляется в помывочные дни с 08:00 до 17:00 часов.

ВИЧ-инфицированные лица, лица с хроническим вирусным гепатитом В и С, не изолируются от основной массы осуждённых, так как не имеют к тому эпидемиологических противопоказаний.

В ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> осуждённые обеспечиваются питанием по нормам питания, согласно ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Продукты питания, из которых готовится пища для осужденных, поставляются в Учреждение централизованно от ГУФСИН ФИО2 по <адрес>. В случае отсутствия каких-либо продуктов питания, в соответствии с ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № производится их замена.

Качество, условия и сроки хранения продуктов контролируются. Составляются соответствующие нормам питания и калорийности раскладки продуктов, что позволяет обеспечивать приготовление доброкачественной пищи осуждённым, полное доведение до них положенных по нормам продуктов. Нарушений и срывов питания не допускается. Разнообразие питания подтверждается ФИО1-требованиями. Жалоб от других осуждённых по качеству, количеству и разнообразию приготовляемой пищи не поступало.

В исправительном учреждении за счёт средств, приносящих доход от деятельности Учреждения, и благотворительных пожертвования ежегодно производятся текущие ремонты с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем. Ежеквартально проводятся комиссионные осмотры зданий общежитий отрядов на пригодность их эксплуатации. Каких-либо угроз обрушений не выявлено. Ответственные за безопасную эксплуатацию здания отрядов являются начальники соответствующих отрядов.

В спальных помещениях отрядов ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> насекомые, паразиты, тараканы, клопы и крысы отсутствуют. Регулярно проводится дезинсекция, дезинфекция и дератизация помещений на объектах исправительного учреждения, дезинфекция - ежемесячно, дезинсекция и дератизация - по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Представитель административных ответчиков полагает, что в действиях администрации исправительного учреждения нарушений действующего законодательства не имеется. Одни лишь доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не могут являться безусловным и надлежащим доказательством для установления факта причинения ему физических и нравственных страданий. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3 в полном объёме.

Свидетель ФИО5, заявленный административным истцом в качестве лица, который сможет подтвердить обстоятельства, указанные в административном иске, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным указанной главой, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от её имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведённых положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 приговором Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, назначенное наказание отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчёте на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осуждёнными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно техническим паспортам на здания общежитий объекта по адресу <адрес>, площадь жилых (спальных) помещений общежития отряда № составляет 336,5 кв.метра; общая площадь жилых (спальных) помещений в отряде № составляет 282,5 кв.метра; общая площадь жилых (спальных) помещений в отряде № составляет 281,9 кв.метра; общая площадь жилых (спальных) помещений в отряде № составляет 140,8 кв.метра.

В период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 содержался в отрядах №№

- в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общежитии отряда №, где жилая площадь спальных помещений составляет 140,8 кв.м. Среднесписочная численность осуждённых в общежитии отряда № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляла 58 осуждённых, то есть жилая площадь на одного осуждённого в данные периоды составляла 2,43 м. Среднесписочная численность осуждённых в общежитии отряда № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 43 осужденных. <адрес> на одного осуждённого в данные периоды составляла 3,27 м. Таким образом, нормы жилой площади в отряде № на одного осуждённого, количество спальных мест соответствовали количеству осуждённых и требованиям закона;

- в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общежитии отряда №. Среднесписочная численность осуждённых в общежитии отряда № в указанный период составляла 90 осужденных. <адрес> спальных помещений составляет 250 кв.м. <адрес> на одного осужденного в данные период составляла 2,78 м2. Таким образом, нормы жилой площади в отряде № на одного осужденного, количество спальных мест соответствовали количеству осуждённых и требованиям закона;

- в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общежитии отряда №. Среднесписочная численность осуждённых в общежитии отряда № в указанные периоды составляла 88 осужденных. <адрес> спальных помещений 215,4 м2. <адрес> на одного осужденного в данный период составляла 2,27 м2. Соблюдение норм жилой площади на одного осужденного, количество спальных мест соответствовали количеству осужденных и требованиям закона.

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общежитии отряда №. Среднесписочная численность осуждённых в общежитии отряда № в указанные периоды составляла 91 осужденный. <адрес> спальных помещений 221 м. <адрес> на одного осужденного в данный период составляла 2,43 м2. Соблюдение норм жилой площади на одного осужденного, количество спальных мест соответствовали количеству осужденных и требованиям закона.

Таким образом, исходя из площади общежитий отрядов, в которых отбывал наказание ФИО3, и количества осуждённых в них содержащихся, площадь на одного осуждённого составляла более 2 кв.метров.

Учитывая, что в период содержания ФИО3. в указанных отрядах площадь на одного осуждённого составляла более 2 кв.м., что соответствует требованиям части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, то доводы административного истца о недостаточном личном пространстве суд находит несостоятельными, критически оценивая позицию административного истца о недостаточности жилого пространства, поскольку законодательством установлены нормы общей площади на каждого осуждённого.

Факт несоблюдения нормы жилой площади и переполненности помещений отрядов, административным истцом не доказан, представленные в суд технические документы о площади помещений и их заполнении, достаточны для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, из представленных суду материалов следует, что в период отбывания ФИО3 наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, согласно распорядка дня, установленного в ИУ, осужденные, содержащиеся в вышеуказанных отрядах, свободно передвигаются как по помещениям общежития отряда, так и в изолированном участке общежития отряда, расположенном под открытым небом (крыша отсутствует, солнечный свет, свежий воздух).

В спальных помещениях отрядов имеются двухъярусные или одноярусные кровати, компактные тумбочки, по 1 штуке на 2 осужденных и табуреты, по 1 штуке на 1 осужденного, осужденные везде могут свободно передвигаться, в соответствии со ст. 99 УИК РФ. За весь срок отбывания наказания истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, тумбочкой 1 на двух осужденных, табуретом.

Ссылка истца на недостаточное количество умывальников и унитазов в отрядах, где содержался административный истец, не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела.

В соответствии с прил. 2 к ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в помещениях отряда должен быть 1 прибор для отправления естественных надобностей на 15 осуждённых, 1 умывальник на 10 человек.

Согласно справке начальника исправительного учреждения, общежитие отряда №, в котором отбывал наказание ФИО3 в соответствии с требованиями ФИО2 Минюста ФИО2 №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ оборудовано уборной, в которой имеется 11 умывальников (из них в помещении отряда общежития 10, в уличном отапливаемом туалете – 1), 4 прибора для отправления естественных надобностей (4 писсуара и 1 унитаз), дополнительно у отряда располагается отапливаемый уличный туалет, оборудованный 7 унитазами и 7 писсуарами.

Общежитие отряда № оборудовано уборной, в которой имеется 6 стандартных умывальников и 1 умывальник для ног, 6 приборов для отправления естественных надобностей (2 писсуара и 4 унитаза).

Общежитие отряда № оборудовано уборной, в которой имеется 8 стандартных умывальников и 1 умывальник для ног, 9 приборов для отправления естественных надобностей (2 писсуара и 7 унитазов).

Общежитие отряда № оборудовано уборной, в которой имеется 13 умывальников (из них в помещении отряда общежития 12, в уличном отапливаемом туалете – 1), 4 прибора для отправления естественных надобностей (2 писсуара и 2 унитаза), дополнительно у отряда располагается отапливаемый уличный туалет, оборудованный 7 унитазами.

Таким образом, судом установлено, что в период отбывания наказания, в отрядах, где отбывал наказание осужденный ФИО3 количество умывальников и приборов для отправления естественных надобностей соответствовал и в настоящее время соответствует необходимым требованиям, что подтверждается фотоснимки умывальников и санитарных узлов вышеуказанных отрядов. Время для посещения осужденными санитарных узлов в отрядах и туалетов на улице не ограничивается и не регламентируется.

Взаимодействие осужденных и администрации исправительных учреждений основано на нормах законодательства, в первую очередь на положениях статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания, они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

На основании пункта 24 главы III Приложения № к ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее ПВР ИУ), осужденные к лишению свободы имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников ИУ, работники ИУ обращаются к осужденным к лишению свободы по фамилии либо имени (при обращении к несовершеннолетнему осужденному к лишению свободы), используя слово «Вы».

Доводы административного истца о фактах грубого и пренебрежительного обращения к нему со стороны администрации исправительного учреждения голословны, и объективно какими-либо доказательствами не подтверждены.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, в исправительном учреждении имеется автономная котельная, отопление в помещениях отрядов осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, при необходимости в зависимости от погодных условий, вносятся корректировки. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в помещениях отрядов соблюдается, составляет от +18°С до +22°С°, при этом ежедневно контролируется дежурной сменой и передаётся в сводках в дежурную службу ГУФСИН ФИО2 по <адрес>. Срывов отопительного сезона не допускалось.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца, что помещения отрядов, в которых он содержался, находятся в аварийном состоянии.

Из представленных административными соответчиками суду материалов следует, что за счёт средств федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности исправительного учреждения, в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ежегодно производятся текущие ремонты, с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем. Ежеквартально проводятся комиссионные осмотры зданий, общежитий отрядов на пригодность их эксплуатации. Каких-либо угроз обрушений не выявлено.

Судом установлено, что горячее водоснабжение в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> отсутствует, так как во время постройки исправительного учреждения оно не было предусмотрено. В помещениях общежитий ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в соответствии с ранее действующими нормативами - Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП-17-02 Минюста ФИО2), утверждённой ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП горячее водоснабжение не было предусмотрено. В настоящее время техническая возможность, с учётом уровня благоустройства посёлка Б. Яр, в котором дислоцируется исправительное учреждение, подвести горячее водоснабжение отсутствует.

Холодное водоснабжение в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> осуществляется на основании государственных контрактов. Вода подаётся постоянно по внутренней водопроводной сети. Давление воды в центральном водопроводе соответствует нормам, установленным СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. В случае отключения подачи воды, в целях обеспечения прав осуждённых подвоз воды производится специальным транспортом. Центром гигиены и эпидемиологии производится взятие проб воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Как следует из материалов, представленных административными ответчиками, для помывки, стрижки осуждённых и стирке белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс. Помывка осуждённых осуществляется не ФИО1 двух раз в семь дней в помывочном отделении, организованном по принципу шаечной бани, имеющем 4 крана под холодную воду и 4 крана под горячую воду, и 2 душевые сетки. Помывка осуществляется группами до 30 осуждённых за один раз, продолжительность помывки 30 минут. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов. В прачечной имеются две стиральные машины производительностью 25 кг и одна машина 10 кг белья за один цикл стирки, две центрифуги. На выходе из бани осуждённые получают чистое, и высушенное бельё. Стрижка осуждённых осуществляется в помывочные дни с 08:00 до 17:00 часов.

Фактов нарушений прав административного истца на помывку в банно-прачечном комплексе судом не установлено и самим административным истцом таких фактов с указанием конкретных дней (случаев), когда именно было нарушено его право на помывку в бане, не названо.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований и для удовлетворения требований административного истца о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении и в данной части.

На основании части 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осуждённых одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 99 настоящего Кодекса осуждённые обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

Согласно норме N 1 «Вещевое довольствие осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях» Приложения N 1 ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 216, при прибытии заключенного в исправительное учреждение ему выдается: головной убор зимний 1 штука; головной убор летний 1 штука; куртка утепленная 1 штука; костюм 2 комплекта; сорочка верхняя 2 штуки; свитер трикотажный 1 штука; белье нательное 2 комплекта; белье нательное теплое 2 комплекта; майка 3 штуки; трусы 2 штуки; носки хлопчатобумажные 4 пары; носки полушерстяные 2 пары; брюки утепленные 1 штука; рукавицы утепленные 1 пара; ботинки комбинированные 1 пара; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара; полуботинки летние 1 пара; тапочки 1 пара; пантолеты литьевые 1 пара.

Как установлено судом в период отбывания наказания административный истец был обеспечен постельными принадлежностями и вещевым довольствием по сезону согласно норме N 1 ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Объективными доказательствами доводы административного истца о том, что вещевое довольствие и постельное бельё не соответствовало предъявляемым требованиям, не подтверждены. В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований для присуждения компенсации за ненадлежащее обеспечение постельными принадлежностями и вещевым довольствием суд не усматривает.

При рассмотрении заявленных требований ФИО3 о ненадлежащем питании в столовой ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, суд исходит из того, что объективно какими-либо доказательствами заявленные истцом нарушения также не подтверждены.

Судом установлено, что в исправительном учреждении обеспечивается надлежащий контроль за качеством поступающего в Учреждение продовольствия, условиями и сроками его хранения, ежемесячно проводятся контрольно-показательные варки. Осуждённые в исправительном учреждении обеспечиваются трехразовым горячим питанием. Приготовление пищи организовано в соответствии с раскладкой продуктов, технологией её приготовления и санитарно-эпидемиологическими требованиями раздельно по каждой норме с учётом дополнительного питания по категориям довольствующихся. Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется ответственными лицами Учреждения. Бракераж готовых блюд, проверка соответствия приготовления блюд ФИО1-раскладкам, фактического выхода блюд осуществляется ответственными лицами исправительного учреждения ежедневно перед каждой раздачей с занесением результатов в журнал установленной формы. Нарушений и срывов питания не допускается. Разнообразие питания подтверждается ФИО1-требованиями.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о нарушении его прав в части однообразного и некачественного питания. Кроме того, необходимо отметить, что истец, ссылаясь на некачественное питание в столовой исправительного учреждения, не конкретизировал дни или периоды допущенных, по его мнению, нарушений, что исключает возможность проверки его доводов.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о нарушении санитарного состояния в отрядах. На договорной основе в исправительном учреждении систематически производится дератизация против крыс и грызунов и дезинсекция против тараканов и клопов специализированными организациями, что исключает появление указанных категорий вредителей, что подтверждается соответствующими актами, представленными представителем ответчика.

В исправительном учреждении организована систематическая дезинфекция и уборка, санитарное и гигиеническое состояние поддерживается на необходимом уровне во всех зданиях и помещениях, в том числе в санитарных узлах, что подтверждено ответчиками документально: акты списания дезинфицирующих средств и отчеты.

Доводы административного истца о нарушении его прав, выразившихся в его совместном содержании в исправительном учреждении с лицами, больными ВИЧ-инфекцией, и другими инфекционными заболеваниями, суд находит несостоятельными. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» запрещает любую дискриминацию в отношении ВИЧ-инфицированных лиц. Действующим законодательством не предусмотрено раздельное содержание осуждённых, больных гепатитом «В,С» и ВИЧ-инфицированных от основной массы осуждённых, так как они не нуждаются в создании особых условий содержания и могут содержаться совместно с основной массой осуждённых, пользуясь без ограничения коммунально-бытовыми объектами наравне с другими осуждёнными.

Доводы административного истца о наличии сливной ямы на футбольном поле исправительного учреждения, также не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

В настоящее время футбольное поле, расположенное на территории жилой зоны исправительного учреждения, находится на реконструкции, наличие на его территории сливной ямы исключено, что также подтверждено документально.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что заявление лица о том, что оно подверглось обращению, нарушающему статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно соответствовать требованиям доказуемого утверждения.

Между тем, в рамках настоящего дела административным истцом не представлено бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушениях условий его содержания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>.

Из ответа Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от осуждённого ФИО3 жалоб на условия содержания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> не поступало.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконными действий, решения органа государственной власти только при установлении совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, решения органа государственной власти нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями, решением органа государственной власти (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых действий, решения органа государственной власти (пункт 2).

При рассмотрении дела административным истцом факт причинения ему каких-либо нравственных и физических страданий ничем объективно не подтвержден, допустимыми средствами доказывания не доказан. Субъективное же мнение истца о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении и причинении ему морального вреда не может являться допустимым доказательством по делу.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения, выразившегося в ненадлежащих условиях содержания и присуждении компенсации, требования административного истца о взыскании с ответчиков судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО8 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, о признании незаконным бездействия администрации колонии по ненадлежащим условиям содержания в исправительном учреждении и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 12 июля 2024 года

Председательствующий С.В. Галкин