Решение № 2-310/2019 2-310/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-310/2019

Дело №2-310/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 27 мая 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

с участием прокурора Островской А.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение для инвалидов общедоступности социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Волосовского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на обеспечение для инвалидов общедоступности социальной инфраструктуры, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, отвечающую требованиям, предъявляемым к оборудованию входа помещений, закрепленным в СП 59.13330.2012 – Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ и Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» при входе в здание <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача <данные изъяты> прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких мер на устранение выявленных нарушений ответчиком не предпринято. Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Здание <данные изъяты> относится к объектам социальной инфраструктуры. На указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования, просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства, направленного на обеспечение для инвалидов общедоступности социальной инфраструктуры, а именного до ДД.ММ.ГГГГ установить для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, отвечающую требованиям, предъявляемым к оборудованию входа помещений, закрепленным в СП 59.13330.2012 – Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605:

при входе в здание <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

С 01 января 2013 г. введен в действие СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605. Поскольку обращение истца в суд с настоящим иском имело место до вступления в законную силу с 15 мая 2017 г. приказа Минстроя России от 14 ноября 2016 г. N 798/пр, утвердившего новый Свод правил 59.13330.2016, применению подлежат именно указанный Свод правил 59.13330.2012.

В силу раздела 5 Свода Правил в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в указанном Своде правил, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 (ред. от 10.06.2016), согласно п. 3.2 которых в медицинских организациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решения об удовлетворении заявленных истцом, исковых требований.

Таким образом, с учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, отвечающую требованиям, предъявляемым к оборудованию входа помещений, закрепленным в СП 59.13330.2012 – Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605:

при входе в здание <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: