Решение № 2А-1235/2017 2А-1235/2017~М-1212/2017 М-1212/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-1235/2017

Дело № 2а-1235/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 06 декабря 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Максимов В.Д.

При секретаре Карпуниной Е.Н.

С участием помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что 07.10.2016 года решением Осинниковского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года до 17.10.2018 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет на пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящихся к криминогенным (бары, рестораны, пивные), запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

23.01.2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора.

Однако находясь под административным надзором ФИО1, допустил совершение 13 административных правонарушений в течение 2017 года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов ФИО1, находясь в общественном месте около <адрес>, распивал спиртные напитки. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ: « Потребление ( распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах». Постановлением старшего УУП Отдела МВД России по г. Осинники майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, отсутствовал по месту жительства в <адрес>, чем нарушил п. 3, ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению старшего УУП Отдела МВД России по г.Осинники майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не явился в УУП Отдела МВД России по г. Осинники на регистрацию в период времени с 09:00 до 17:00 часов, чем вновь допустил нарушение ограничений установленных решением Осинниковского городского суда от 07.10.2016 года - в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и данный материал был направлен в мировой суд г.Осинники для принятия решения. 30.05.2017 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4 ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не явился в УУП Отдела МВД России по г. Осинники на регистрацию в период времени с 09:00 до 17:00 часов, чем вновь допустил нарушение ограничений установленных решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, данный материал был направлен в мировой суд г. Осинники для принятия решения. 30.05.2017 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4, ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение ограничений установленных решением Осинниковского городского суда от 07.10.2016 года – запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов, чем нарушил п. 3, ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, то есть совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, данный материал был направлен в мировой суд г. Осинники для принятия решения. 30.05.2017 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4, ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение ограничений установленных решением Осинниковского городского суда от 07.10.2016 года – запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов, чем нарушил п. 3, ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, то есть совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, данный материал был направлен в мировой суд г. Осинники для принятия решения. 30.05.2017 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4, ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение ограничений установленных решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов, чем нарушил п. 3, ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, то есть совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, данный материал был направлен в мировой суд г. Осинники для принятия решения. 30.05.2017 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4, ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 уклоняется от уплаты административных штрафов по постановлениям вынесенным должностными лицами ОВД (№ от ДД.ММ.ГГГГ). На ФИО1 были составлены 1 административный материал по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлены в мировой суд г. Осинники для принятия решения. По постановлению мирового судьи от 30.05.2017 года судебного участка № 2 ФИО4 ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 уклоняется от уплаты административных штрафов по постановлениям вынесенным должностными лицами ОВД ( № от ДД.ММ.ГГГГ). На ФИО1 были составлены 1 административный материал по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлены в мировой суд г. Осинники для принятия решения. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО5 ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов ФИО1 находясь в общественном месте около <адрес>, распивал спиртные напитки. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ: « Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах». Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Осинники подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов ФИО1 находясь в общественном месте во дворе <адрес>, распивал спиртные напитки. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ: « Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах». Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Осинники подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> не осуществил должный доступ в жилое помещение с 22:00 часов до 06:00 часов тем самым нарушил п. 7, ч.1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом. По постановлению старшего УУП Отдела МВД России по г.Осинники майора полиции ФИО7 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 уклоняется от уплаты административных штрафов по постановлениям вынесенным должностными лицами ОВД ( № от ДД.ММ.ГГГГ). На ФИО1 были составлены 1 административный материал по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлены в мировой суд г. Осинники для принятия решения. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ФИО4 ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

Учитывая, что ФИО1, находясь по решению Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07.10.2016 года под административным надзором, совершил 13 административных правонарушений, 6 из которых против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД; установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, шествий) и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ФИО8, действующая по доверенности, поддержала предъявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 согласен с дополнением ранее установленных обязанностей.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07.10.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, Также установлены следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в рабочее время с 09.00 часов до 17.00 часов в отдел УУП И ПДН Отдела МВД России по г. Осинники, по адресу: <...>, в кабинет №3 в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по г. Осинники; запретить выезд за пределы г. Осинники без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы; запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящиеся к криминогенным (бары, рестораны, пивные); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу <адрес> с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы (л.д. 12-14).

23 января 2017 года ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16).

После постановки на учет ФИО1 в течение 2017 года было совершено 13 административных правонарушений, а, именно:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 25).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.26);

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.27).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.28).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.29).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.30).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 30.05.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 11.07.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.32).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела, начальником полиции Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 34).

Постановлением № ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела, начальником полиции Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 36).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 38).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района от 17.11.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.39).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Учитывая поведение поднадзорного ФИО1 суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, шествий) и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Осинники, ранее установленные решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07.10.2016 года, административные ограничения: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на посещение и мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, шествий) и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия.

Судья В.Д. Максимов