Решение № 2А-1235/2017 2А-1235/2017~М-1162/2017 М-1162/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1235/2017

Дело № 2а-1235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 28 декабря 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировал тем, что 06 марта 2009 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 января 2012 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-№ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 11 дней. В настоящее время срок условно досрочного освобождения закончился.

04 мая 2017 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 24 января 2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязанности по явке в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения кафе, баров, и т.д., где запрещено употребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски.

15 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отдел МВД России по г. Мыски, в отношении неё начато осуществление административного надзора.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по мнению административного истца, вызвано тем, что та в течение срока погашения судимости по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 марта 2009 года, неоднократно 15 июня 2017 года, 24 июля 2017 года (дважды), 23 октября 2017 года была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представителем административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, направлено письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, хотя о месте и времени его проведения извещена лично. Направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 марта 2009 года ФИО2. осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 января 2012 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-№ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 11 дней.

04 мая 2017 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 24 января 2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязанности по явке в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения кафе, баров, и т.д., где запрещено употребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски.

15 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отдел МВД России по г. Мыски, в отношении неё начато осуществление административного надзора.

Вместе с тем, в течение календарного года в 2017 году ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

16 июня 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, совершенном ею в период с марта 2017 года по июнь 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2017 года.

25 июля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, совершенном ею в период с апреля 2017 года по июль 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 05 августа 2017 года.

Кроме того, 25 июля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном ею 20 июля 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05 августа 2017 года.

Кроме того, 25 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном ею 13 октября 2017 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 07 ноября 2017 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 2017 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Вместе с тем, все вышеприведенные в решении правонарушения, а также факты систематического несоблюдения ФИО2 ограничений административного надзора совершены ею после постановки на учет в Отдел МВД России по г. Мыски в качестве поднадзорного лица, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности ФИО2, её склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 04 мая 2017 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, установив дополнительно следующие ограничения:

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Фисун Д.П.