Решение № 12-1489/2025 12-152/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1489/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга 21 января 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области ФИО1 М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Смильгиной Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ управление городского хозяйства <адрес> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Смильгина Ю.С. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить.

В судебное заседание защитник управления городского хозяйства города Калуги не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. в рамках федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения проведено обследование участков улично-дорожной сети города Калуги, где выявлены нарушения:

1) п.4.2, п.4.4, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин длинной более 15 см и глубиной более 5 см площадью более 0,06 кв. метров:

1. ул. Хрустальная, в районе д.60 ул. Маршала Жукова г. Калуги:

- выбоина длина – 60, ширина – 60, глубина – 15 см;

2. ул. Пионерская, в районе д. 16, г. Калуги:

- выбоина длина – 70, ширина – 80, глубина – 9,5 см;

- выбоина длина – 80, ширина – 45, глубина – 7 см;

3. ул. Достоевского, в районе д. 43, г. Калуги:

- выбоина длина – 250, ширина – 45, глубина – более 15 см.

Измерение проводилось «Рейка дорожная универсальная РДУ-Кондор, свидетельство о поверке №, рег. №, дата поверки: ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ);

2) п.6.6.2 ГОСТ Р 50597-2027 загрязнение сигнальных столбиков на всем протяжении ул. Зерновая г. Калуги;

3) п.5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на перекрестке ул. Фридриха Энгельса – ул. Тульская г. Калуги дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» расположены от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части на расстоянии 328 см, 325 см, 327 см (должно быть от 50 см до 250 см);

п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2029 на перекрестке ул. Фридриха Энгельса – ул. Тульская г. Калуги дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» расположены от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия на расстоянии 123 см, 139 см, 142 см (должны быть 200 см до 400 см в населенном пункте).

Измерение проводилось «Рулетка измерительная металлическая Р5УЗД, свидетельство о поверке №, рег. №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Замеры расстояния от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, производились от середины стойки с дорожными знаками (середина дорожного знака 70 см. (до середины знака 35 см). При оформлении результатов замеров вычиталось 35 см;

4) п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-201 отсутствует горизонтальная дорожная разметка:

- ул. Генерала Попова, в районе д.4 г. Калуги – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Генерала Попова, в районе д.8 г. Калуги – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход».

Установленным незаконным бездействием УГХ г. Калуги нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п.6 ч.1 ст.13, ч.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.13.2, ст.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», ст.3, ч.4 ст.6, ст.12, ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2.3, п. 3.6 положения об УГХ г. Калуги, задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий. УГХ г. Калуги организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а так же по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УГХ г. Калуги; положением об УГХ г. Калуги; перечнем автомобильных дорог муниципального образования «Город Калуга», иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного акта, жалоба не содержит и при изложенных выше обстоятельствах оснований для ее удовлетворения не имеется.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Смильгиной Ю.С. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА Судья: _________________М.Г. ФИО1