Решение № 2-828/2023 2-98/2024 2-98/2024(2-828/2023;)~М-594/2023 М-594/2023 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-828/2023

Дело №2-98/2024

УИД: 91RS0021-01-2023-001032-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакский городской совет Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, по встречному исковому заявлению Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, -

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся членом гаражного кооператива «Вертикаль». Указанному кооперативу на праве собственности принадлежал земельный участок, в результате собрания членов кооператива и Протоколу № 15 от 13.03.2017 г., членами кооператива «Вертикаль» было принято решение о размежевании данного земельного участка.

29.01.2018 г., согласно Протоколу № 19 общего собрания членов гаражного кооператива «Вертикаль», было принято решение о продаже земельных участков членам кооператива и добровольной ликвидации гаражного кооператива «Вертикаль».

Таким образом, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.02.2018 г., истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 110 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2023 г.

В 2014 г. гаражным кооперативом «Вертикаль», была подана Декларация о начале строительных работ, впоследствии, в 2020 г., истцом, в индивидуальном порядке было завершено строительство жилого дома блокированной застройки, общей площадью 140,1 кв.м.

19.06.2023 г. кадастровым инженером, по заявлению ФИО1, был подготовлен технический план здания, расположенного на земельном участке общей площадью 110 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

28 июня 2023 г. истец подал заявление о регистрации права и постановке на кадастровый учет новообразовавшегося объекта недвижимости в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в результате чего, получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.07.2023 г., в связи с тем, что Декларация об объекте недвижимости не может служить основанием для государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав и законных интересов.

07 ноября 2023 года Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с встречным иском о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанного в акте выездного обследования Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым № 248 от 21.07.2023 самовольной постройкой. Обязать ФИО1 произвести снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что в администрацию города Судака в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации из Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1.2 с материалами о выявлении на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования которого - блокированная жилая застройка, ведутся работы по строительству трехэтажного объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 110+/-2 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО1.

В соответствии с данной выпиской, в пределах Земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно данным публичной кадастровой карты объект недвижимости № - сооружение (водопровод (главный).

Идентификация объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, осуществлялась методом сопоставления данных ЕГРН, данных публичной кадастровой карты, определение места расположения объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, в границах земельного участка осуществлялось визуальным осмотром.

На основании определения Судакского городского суда от 07.11.2023 года, занесенного в протокол судебного заседания, встречное исковое заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Судакский городской совет Республики Крым.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакского городского совета Республики Крым в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям, п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 110 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2023 г. (т.1 л.д.26-27).

Строительство спорного сблокированного жилого дома велось в соответствии с проектом, выполненным ООО "ПроектМедстрой", согласно градостроительных условий и ограничений земельного участка, выданных отделом архитектуры и градостроительства Судакского исполкома № 31 от 15.03.2012г., и на основании декларации о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым 07.08.2014г. за № РК № (т.1 л.д.8-9).

В период проведения строительных работ истец являлся членом гаражного кооператива «Вертикаль», которому на праве собственности принадлежал земельный участок.

На основании решения общего собрания членов кооператива, оформленном Протоколом № 15 от 13.03.2017 г., членами кооператива «Вертикаль» было принято решение о размежевании земельного участка кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно Протоколу № общего собрания членов гаражного кооператива «Вертикаль» принято решение о продаже земельных участков членам кооператива и добровольной ликвидации гаражного кооператива «Вертикаль».

После чего земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность истца, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2023 г. и строительство спорного дома было завершено истцом в индивидуальном порядке.

После окончания строительства 28 июня 2023 г. истец подал заявление о регистрации права и постановке на кадастровый учет новообразовавшегося объекта недвижимости в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в результате чего, получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ г., с указанием, что согласно ст. 70 Закона "О регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на жилой дом могут быть осуществлены в упрощенном порядке, предусмотренном ч. 12, 13 ст. 70 Закона о регистрации только в случае соблюдения параметров объекта, с учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено вновь созданное здание – Блокированная жилая застройка, Декларация об объекте недвижимости не может служить основанием для государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости.

Таким образом, истец ФИО1 фактически оказался лишен правовой возможности оформить право собственности на выстроенный им жилой дом блокированной постройки в административном порядке.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица), юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанной статьей определен общий для приобретения любых гражданских прав перечень оснований, поэтому не все из них могут служить основанием для возникновения прав на жилой дом.

В пункте 2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам законодатель также относит жилые дома блокированной застройки, которые представляют собой жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки отражаются как индивидуально-определенные здания, если они имеют количество этажей не более чем три, состоят из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, при этом согласно СНиП 31-02-2001 "Жилые дома одноквартирные" автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Из чего следует, что квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки, поименованным в законе, в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат, и то, что он расположен на отдельном земельном участке, имеет выход на территорию общего пользования и предназначен для проживания одной семьи.

Согласно заключению специалиста №68 от 11.07.2023 г. в результате выполненных геодезических измерений установлено, что жилой дом, общей площадью 140,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Жилой дом соответствует строительным, противопожарным, экологическим, санитарным, градостроительным нормам и правилам.

Сохранение жилого дома, общей площадью 140,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям и нормам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, которые регламентируются Сводом Правил № «Свод Правил. Дома жилые одноквартирные», соответственно возможно признать жилой дом общей площадью 140,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> автономным жилым блоком, в составе жилого дома блокированной застройки (т.1 л.д.47-115).

Оценивая указанное выше заключение специалиста в области градостроительства, суд не усматривает оснований сомневаться в его выводах, поскольку обследование здания проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, оно обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, его выводы понятны.

Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы, изложенные в вышеназванном техническом заключении, не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное техническое заключение соответствует требованиям допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, принадлежащее истцу жилое помещение обладает всеми признаками «жилого дома блокированной застройки», так как количеством этажей не более чем три, количеством блоков не превышает десять, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, представляет собой изолированный блок с автономными инженерными сетями (водопровод, канализация, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализация), а также автономный, изолированный двор, отделено от соседнего жилого помещения ответчика капитальной стеной, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, подвалов и шахт коммуникаций, имеет отдельный изолированный вход и выход непосредственно на территорию общего пользования, не имеет со смежными блоками помещений общего пользования, расположен на отдельном земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, следовательно он полностью соответствует жилому дому блокированной застройки.

Кроме того, решением Судакского городского суда Республики Крым от 25.03.2024г. по делу №, вступившим в законную силу 26.04.2024г. исковые требования ФИО1 к ГУП РК «Вода Крыма», кадастровому инженеру ФИО3, третье лицо Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении сооружения и обязании внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН были удовлетворены и установлено, что водовод Д-100мм с кадастровым номером № не проходит по территории земельного участка с кадастровым номером №. Расположение водовода относительно земельного участка истца соответствует координатам, определенным схеме кадастрового инженера ФИО4

Судом установлено, что при внесении в ЕГРН сведений о местоположении сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> была допущена реестровая ошибка.

Факт наличия реестровой ошибки подтверждается технической документацией по землеустройству в части установления границ земельного участка в натуре от 22 июля 2010 г. и актом выбора и обследования земельного участка в натуре (на местности) для размещения и обслуживания гаражных боксов ГК «Вертикаль» из земель Судакского городского совета от 23 июля 2007 г., согласно которым водопровод с местоположением зафиксированным и внесенными сведениями в ЕГРН не входил в границы земельного участка ГК «Вертикаль» из которого был образован земельный участок истца.

Признаны реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН о местоположении сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части его пересечения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, решением суда, вступившим в законную силу установлено, что в пределах земельного участка истца отсутствует объект недвижимости с кадастровым номером 90:23:000000:579 – сооружение (водопровод (главный), наличие информации о котором послужило основанием для подачи встречного искового заявления Администрации города Судака Республики Крым, по результатам проверки Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца по первоначальному и встречному иску, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме заявленных исковых требований по первоначальному иску и оставлении без удовлетворения встречного иска.

На взыскании судебных расходов стороны не настаивали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакский городской совет Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, выданный Федеральной миграционной службой 17.07.2014 г., код подразделения № право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 140,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2024 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков