Решение № 12-119/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-119/2018

Дело № 12-119/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 07 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1 № от 21 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21.12.2017 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала на отсутствие вины администрации г. Ульяновска в совершении правонарушения, не приведение должностным лицом мотивированных выводов о виновности администрации в оспариваемом постановлении.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести ремонт кровли дома № по <адрес> г.Ульяновска. Решение вступило в законную силу 31.07.2012.

19.10.2012 возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от 03.12.2012 взыскан исполнительский сбор.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

31.01.2017 Администрация привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

22.09.2017 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок не позднее 05.12.2017 и вручено администрации г. Ульяновска.

06.12.2017 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату вновь не исполнено.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из обжалуемого постановления от 21.12.2017, Администрации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 14.11.2017, в вину администрации было вменено то, что она не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, фактически администрации вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а не ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах полагаю, что вмененное администрации деяние подлежит переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, со снижением размера назначенного штрафа до 30 000 рублей.

Вместе с тем, обоснованность выводов должностного лица административного органа о виновности Администрации в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется. Между тем, само правонарушение, исходя из длительности неисполнения администрацией своих обязательств с момента вступления решения суда в законную силу, приобрело затяжной характер. Указанное обстоятельство свидетельствует о бездействии должника, влекущем наступление для него административной ответственности. Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации города Ульяновска в невыполнении решения суда. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, в их совокупности.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного администрацией города Ульяновска, оснований для прекращения в отношении нее дела по ст. 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при его рассмотрении существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области № от 21 декабря 2017 года изменить, переквалифицировать совершенное администрацией города Ульяновска деяние с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 рублей

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов