Решение № 2-1616/2021 2-1616/2021~М-1278/2021 М-1278/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1616/2021

Дело № 2-1616/2021

89RS0004-01-2021-001918-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

с участием прокурора Астафьева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма и по встречному иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что ФИО1 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, с этого же времени состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в льготной очереди. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, на основании ордера [суммы изъяты], выданного Администрацией города Новый Уренгой, ей было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 1 человек. Данное жилое помещение не отнесено ответчиком к специализированному жилому фонду. Таким образом, ФИО1 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по указанному адресу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, производит текущий ремонт, то есть является добросовестным нанимателем данного жилого помещения. Принимая во внимание, что указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования город Новый Уренгой, ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако ответчиком в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано, что влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде нарушения прав и интересов, в том числе права на жилище. Считает, что спорное жилое помещение было выделено ФИО1 на законных основаниях, для бессрочного проживания, в связи с состоянием в списках очередности. Иным жильем на территории РФ не обеспечена. Просит суд признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма квартирой № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Администрация г. Новый Уренгой обратилась со встречным иском, в котором просила признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, выселить ее из жилого помещения и снять с регистрационного учета. В обоснование встречного иска и возражениях на первоначальный иск указано, что Администрация города Новый Уренгой не предоставляла спорное жилое помещение ФИО1 на условиях постоянного (бессрочного) пользования (на условиях социального найма), следовательно, она не приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, против встречного иска возражала.

Представитель ответчика администрации город Новый Уренгой ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал Жилищный кодекс РСФСР. С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и в части прав и обязанностей, возникших после 1 марта 2005 года – нормы Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из искового заявления следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании решения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ЖБК при Управлении жизнеобеспечения ФИО1 Администрацией города был выдан ордер [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение представляет собой одну комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м, и предоставлялось ФИО1 на состав семьи 2 человека, в т.ч. ее сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в спорном жилом помещении был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по регистрации не значится.

Согласно решению ЖБК [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ бывшему супругу истца - ФИО5, Администрацией города был выдан ордер № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на состав семьи 2 человека (сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании постановления Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О принятии в муниципальную собственность общежития в <адрес>» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность, как специализированное жилое помещение.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об исключении объекта недвижимости и включении жилых помещений в муниципальную казну» из муниципальной казны исключен объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> включены жилые помещения согласно приложению.

Согласно сведениям, представленным Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО1 состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, район Коротчаево с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек.

Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления ФИО1, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено ФИО1

С момента вселения в жилое помещение члены семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается копией поквартирной карточки.

Ответчик ( встречный истец) фактически признавал за истцом право пользования данным жилым помещением, зарегистрировав его и членов его семьи по месту жительства, и открыв финансовый лицевой счет.

Какого-либо злоупотребления правом со стороны ФИО1 при предоставлении ей жилого помещения судом не установлено.

Суд полагает, что ФИО1 на законном основании была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении указанного жилого помещения ФИО1 был выдан ордер ненадлежащего образца на право вселения, не может свидетельствовать о незаконности вселения ФИО1 в жилое помещение, так как отсутствие у гражданина ордера надлежащего образца на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ей квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 64 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется ФИО1 по договору социального найма, нанимателем ранее производилась оплата за наём жилья, за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду квитанциями. Осуществление оплаты за наём жилого помещения также является подтверждением сложившихся правоотношений по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63,69 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Не состоятельны доводы стороны ответчика о том, что истец не доказал свою нуждаемость в занимаемом им помещении, поскольку из представленных суду сведений из ГУП ЯНАО ОЦТИ и выписки из ЕГРН следует, что в собственности истца иного жилого помещения не имеется.

Более того, как следует из материалов дела, истец на момент приезда в <адрес> г. Новый Уренгой в ДД.ММ.ГГГГ. являлась сиротой, оставшейся без попечения родителей, и проживала в семье опекуна - своей сестры ФИО7. Данное обстоятельство подтверждается решением Исполкома Новоуренгойского Совета народных депутатов ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ., дающим разрешение на продажу долю сироты в праве собственности на дом в <адрес>.

Доводы о том, что ФИО1 не исполняла обязанности нанимателя и не оплачивала коммунальные услуги в спорном жилом помещении опровергаются справкой Единого расчетно-информационного центра ЯНАО об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услуга, поставляемым по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку судом за истцом ( ответчиком по встречному иску) признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, оснований для признания ФИО1 прекратившей право пользования, выселения и снятии с регистрационного учета не имеется.

Следовательно, в иске Администрации г. Новый Уренгой следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию г. Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В иске Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова