Постановление № 5-162/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-162/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ростовская область

<...> 19 сентября 2017 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Копылов С.А.,

с участием ФИО1,

защитника адвоката Лихачева П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, 5.04.2017 около 22 часов 30 минут (время московское) граждане <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2 с помощью неустановленных лиц переместили через таможенную границу Таможенного союза товар - трех бычков голштино-фризской породы, возрастом около 1 года, живым весом около 350 кг., каждый, на которых отсутствовали ушные бирки или какие-либо другие идентификационные признаки с территории с. Красная Таловка, Луганской области (Украина) через противотранспортный ров (по которому проходит линия Государственной Границы РФ) на территорию сл. Волошино, Миллеровского района Ростовской области (Россия), с нарушением порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (ТС). После прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, вышеуказанный товар, а также граждане <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 были задержаны сотрудниками отделения в н.п. Волошино отдела в г. Миллерово ПУ ФСБ РФ по РО в 22 часа 40 минут 5.04.2017 в 50 метрах от линии Государственной границы РФ. Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были и таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили. Документы на товар предоставлены не были.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что по просьбе Свидетель №7 с ФИО2 примерно в 19 часов 5 апреля 2017 года пошел искать быков, которые убежали из база Свидетель №7. Начали поиски быков они в районе «Зернотока», поскольку прохожие им сказали, что видели каких-то быков в той стороне. ФИО2 ранее помогал Свидетель №7 по хозяйству и знает, как они выглядят. И еще Свидетель №7 сказал, что он их недавно привез, и у них на рогах есть веревки. Они вышли на автодорогу Миллерово-Луганск и, проходя мимо остановки, увидели Силедсткого и ФИО3, у которых поинтересовались, не видели ли те быков. Затем они стали искать быков в поле, где нашли одного и привязали в лесополосе. Там же увидели следы других быков. Пошли по ним в сторону Волошинского поста и примерно через 100 метров нашли остальных. Когда вели быков, увидели, что со стороны дороги к ним едут два автомобиля с выключенными фарами. Когда подъехали к ним, то фары автомобилей включились. Из автомобиля выбежали пограничники, схватили их и стали применять физическую силу, говорили, что видели, как они перегоняли быков через Государственную границу. Ему известно, что граница между Россией и Украиной находится между постами Волошинским и Украинским «Красная таловка», примерно в 2,5 км. от с. Волошино. Утверждает, что Государственную границу они не пересекали, поскольку не дошли даже до Волошинского поста. Задержали их около 21:00 в районе зернотока, который расположен на юго-восточной окраине с. Волошино, а это примерно 2 км. от КПП. Потом пешим ходом их отвели на пограничный пост. Возле поста их держали на улице. Когда у них кто-то из пограничников спросил, чьи это быки, он ответил, что Свидетель №7. На это пограничники стали выражаться нецензурной бранью и угрожали, что отправят их для установления личностей под конвоем в г. Ростов-на-Дону. На момент задержания им никто их права не разъяснял. Какие именно документы составляли пограничники, ему не известно, но им сказали подписать документы, иначе не отпустят. Они подписали документы, не перечитывая, хотелось домой. Отпустили их примерно в 5 часов утра. Копий документов им никто не выдавал.

Дополнил также, что в момент задержания их пограничниками не стал убегать, а остановился и включил телефон на аудиозапись, и у него имеется запись первых нескольких минут после задержания. Из этой записи слышно, как за ними гонялись на машинах, и кто-то из пограничников по рации или телефону разговаривал, говорил, что они находятся около зарнотока, ему угрожали, что на полгода отправят в Ростов для установления личности из-за того, что у него не было при себе паспорта. Записывать дольше не мог из-за того, что боялся, что пограничники заметят это и заберут у него телефон.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 дал аналогичные показания и пояснил, что вечером 5.04.2017 г. ему позвонил Свидетель №7 и попросил помочь ему. Когда он пришел к Свидетель №7, то тот сказал, что у него из база на хозяйственном дворе сбежали быки. Двух быков Свидетель №7 успел поймать, а остальные убежали, поэтому он попросил поймать трех сбежавших быков и привести их к нему. Он со своим знакомым ФИО1 занялись поисками быков. Проходя мимо остановки на окраине с. Волошино они увидели Свидетель №2 и ФИО3, у которых поинтересовались, видели ли те быков. Те сказали, что быков не видели. После этого они перешли автодорогу Миллерово- Луганск и пошли по полю в сторону посадки. Одного быка они нашли недалеко от дороги в поле около с. Волошино и привязали в лесополосе. На этом же поле они увидели следы остальных быков, и пошли по ним в сторону таможенного поста. Этих животных они обнаружили примерно в 150-200 метрах. Когда они совместно с ФИО1 повели их в сторону того быка, что привязали в посадке раньше, то в их сторону по полю направились машины с выключенными фарами. Они испугались, бросили быков и стали убегать, но их догнали. Это были пограничники. Они стали угрожать, что посадят их на полгода для установления личности. Потом их и животных повели на таможенный пост. Задержавшие их лица им не представились и никаких объяснений от них не отбирали. Ему известно, что Государственная граница между Россией и Украиной обозначена рвом, но до него они не дошли. Их задержали напротив с. Волошино, недалеко от зернотока. На КПП они пробыли два часа, после чего один из сотрудников пограничной службы завел его и ФИО1 в комнату, в которую зашел их руководитель, и сказал: «Может быть, вы их ещё чаем напоите?! Выведите их к вольеру, пусть там сидят!». Их вывели из помещения, и они пробыли на КПП до 5 часов утра. После этого им дали какие-то документы и сказали, чтобы они расписались. При этом сказали, что, если они не поставят в данных документах подписи, то они будут сидеть вместе с бычками в г. Ростове-на-Дону. Они расписались в документах, так как боялись и хотели быстрее домой. Паспорта у него с собой не было, поэтому он позвонил своему куму, и тот привез паспорт. О том, что они привлечены к административной ответственности, они не знали, поскольку пограничники сказали, что им нечего бояться. Их объяснения, данные ранее, не соответствуют действительности. Задержали их перед въездом в с. Волошино. Какие документы составлялись при их задержании, ему не известно. Какие именно он подписывал документы, не помнит, их было много. Его права ему никто не разъяснял, никаких копий документов на руки ему не выдавали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что в апреле 2017 г. ему позвонил Свидетель №7 и сообщил о том, что у него из загона сбежал скот, и попросил его ему помочь отремонтировать баз для скота. Он пришел к Свидетель №7 в 19:00-20:00, и помогал ремонтировать баз. В базу была корова и 2 быка, а 3 быков не было. О количестве скота он знал, поскольку ранее приходил помогать Свидетель №7. Вернули ли быков Свидетель №7, ему не известно, но знает, что искать быков ходили ФИО2 и ФИО1. После того, как он починил баз для скота, то пошел домой.

Допрошенный в судебном заседании Свидетель №7 пояснил, что имеет подсобное хозяйство, состоящее из 5 быков и 1 коровы. Вечером 5 апреля 2017г. он обнаружил, что баз, в котором стояли животные, сломан, а скот отсутствовал. Он предположил, что скот мог пойти в камыши, поэтому сразу направился туда. По пути он обнаружил трех быков. Своего соседа, ФИО5, который ранее помогал ему, он попросил отремонтировать баз, что тот и сделал. Около магазина в с. Волошино он встретил ФИО1 и позвонил ФИО2, которых попросил помочь найти скот за вознаграждение. Сказал им, что на рога животным привязал веревки. Он их привез к себе домой недавно, и для удобства транспортировки привязал рога скоту веревкой. Ребята ушли, и долго не давали о себе знать. Он пытался дозвониться, но не смог, а утром узнал о том, что их задержали пограничники. Этих быков он приобрел у фермера по имени Алексей в х. Ольховый Рог, о чем у него имеется договор. Справку из Волошинского сельского поселения в отношении 3 голов скота, он взял для того, чтобы их продать. Без данной справки продать скот нельзя, поскольку он проживает в приграничной зоне. Покупатель должен был приехать за быками в течение недели, но не приехал и пообещал приехать в понедельник. До настоящего время быки ему не возвращены и находятся у Ломатченко. По данному поводу он обращался к участковому полицейскому, но тот сказал, что полиция к этому не имеет отношения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что он знаком с ФИО2 и ФИО1, поскольку они проживают в одном селе. Он стал очевидцем событий, происходящих в начале апреля 2017г., когда пограничники задержали ФИО2 и ФИО1. В тот вечер, он со своим знакомым ФИО6, примерно в 19:00 пришли на остановки с. Волошино с целью отдохнуть. Данная остановка находится примерно в 3-4 км, от Государственной границы, а от пограничного поста в 2-2,5 км, на перекрестке при въезде в с. Волошино с трассы Миллерово-Луганск. Через некоторое время со стороны с. Волошино к ним подошли ФИО2 и ФИО1 и поинтересовались, видели ли они быков. Они пояснили, что быков не видели. Затем ФИО2 и ФИО1 продолжили поиски быков на поле, перейдя через трассу. Примерно через 30 минут он увидел, что, из с. Волошино со стороны пограничного поста выехали два автомобиля «Нива» белого цвета и УАЗ. Данные автомобили передвигались с выключенными фарами в сторону поля, куда направились ФИО2 и ФИО1. Все это происходило примерно в 150м. от остановки, на которой он сидел с Свидетель №2. После чего он увидел, что фары у автомобиля включились, и услышал крики. Они с Свидетель №2 поспешно покинули остановку для того, чтобы их не привлекали в качестве понятых.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 дал аналогичные пояснения. Указал, что в начале апреля примерно в 19:00 с целью отдыха пришел с ФИО3 на остановку рядом с. Волошино на автодороге Миллерово-Луганск. Там они распивали спиртные напитки. Около 20:00 со стороны с Волошино к ним подошли ФИО2 и ФИО1, поинтересовались, не видели ли они бычков, на что они ответили, что не видели. После этого ФИО2 и ФИО1 перешли через дорогу и пошли по полю в сторону лесопосадки. Примерно через полчаса он увидел два автомобиля, один из которых был служебный УАЗ пограничников. Эти машины направились в ту же сторону и передвигались с выключенными фарами. Все происходило примерно в 150-200м. от остановки, на которой они сидели с ФИО7. он них до границы было примерно 3-5 км., и около 2 километров до Волошинского поста. Затем он увидел, что фары включились, послушались крики. Он понял, что пограничники стали ловить ФИО2 и ФИО1 и скот. Они быстро ушли с остановки, чтобы и у них не было неприятностей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №4, пояснил, что является военнослужащим ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 и принимал участие в задержании ФИО2 и ФИО1 5.04.2017г.

В тот день в 22 часа 30 минут он находился в пограничном наряде. Совместно с ним несли службу ст. лейтенант ФИО8 и прапорщик Свидетель №5 В день задержания ФИО2 и ФИО1 они заступили в наряд в вечернее время суток, предположительно в 19-20 часов, уже смеркалось, и находились в балке «Реуха», около которой имеется лесополоса, проходящая в районе пункта пропуска, непосредственно рядом с с. Волошино, Миллеровского р-на РО. В данном месте они производили наблюдение с помощью прибора ночного видения, и наблюдали, как 3 головы крупного рогатого скота были переведены с территории Украины на территорию России. После старшим пограничного наряда было принято решение об остановке граждан, которые сопровождали скот. От места наблюдения они проследовали пешим ходом для задержания данных граждан. В последствии было установлено, что это были ФИО2 и ФИО1, которые являются его соседями. Балка «Реуха», в которой они производили наблюдение, находится за пунктом пропуска в строну Украины. Государственная Граница находилась в 30-50 метрах от места наблюдения. ФИО2 и ФИО1 были задержаны, когда направлялись в с. Волошино, примерно в 50 метрах от Государственной границы и в 1,5 км. от пограничного подразделения. На каком расстоянии было место задержания данных граждан от с. Волошино, Миллеровского района, Ростовской области, он не знает, но предполагает, что примерно в в 1,5 км. ФИО2 и ФИО1 были задержаны в поле возле балки в юго-западном направлении от с. Волошино, Миллеровского района, Ростовской области. Что поясняли указанные граждане после задержания, он не может пояснить. На месте задержания никаких документов он не составлял. Ему не известно, выезжал ли кто-то на автомобиле Нива и УАЗ к месту задержания, поскольку никаких транспортных средств он не видел. После задержания данных граждан они отправились пешим ходом вместе со скотом, который вели на веревках, к подразделению. ФИО2 и ФИО1 ему по пути ничего не поясняли, они шли молча. Задержание происходило в темное время суток. По прибытию к подразделению уполномоченные сотрудники стали заниматься оформлением необходимых документов, а его действия на этом были завершены. Идентифицировать людей через прибор ночного видения невозможно, поскольку просматриваются лишь силуэты, черты лица и одежда не видны. Опознать в прибор ФИО2 и ФИО1 он не мог бы. Происходило ли задержание ФИО2 и ФИО1 в 100 метрах от автодороги Миллерово-Луганск и недалеко от зернотока, как поясняют сами задержанные, он пояснить не может. Какое расстояние от места их наблюдения до места пересечения границы, он точно пояснить не может, около 100 или больше. Он не помнит, разъяснялись ли задержанным гражданам их права при задержании. Какое расстояние было от места задержания до поста пограничной службы, ему не известно, но следовали они к нему около часа. Нарисовать их передвижение схематически он не может. В его объяснениях указано, что со стороны Украины неустановленные лица перегоняли крупный рогатый скот. Только после задержания он понял, что это были ФИО2 и ФИО1 Также в объяснении указано, что данные лица не установлены, поскольку в прибор ночного видения не было видно, что именно ФИО2 и ФИО1 перегоняли скот. В момент задержания данных лиц, видео и фото съемки не производились и понятые не привлекались. Он считает, что ФИО2 и ФИО1 совместно с крупнорогатым скотом не могли прибыть со стороны с. Волошино, Миллеровского района, Ростовской области, к месту их задержания, раньше, чем они.

Помимо приведенных выше доказательств судом исследованы материалы дела об АП:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-6);

Дело №, а именно:

- карта-схема места остановки от 5.04.2017г. (л.д.10);

- протокол об административном задержании от 5.04.2017 года (л.д.12);

- протокол об административном правонарушении от 5.04.2017, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ (л.д. 14-15);

- постановление по делу об административном правонарушении от 6.04.2017, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 18.1 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей (л.д. 16-17, 76-78);

-справка Администрации Волошинского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области от 31.03.2017г., согласно которой Свидетель №7 зарегистрирован по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Волошино, ул. Буденного д. 26, имеет земельный участок, на котором выращивает личное подсобное хозяйство: КРС в количестве 3 голов (л.д.35);

- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 23.05.2017г. с фототаблицей к нему, согласно которому на бычков в количестве трех голов наложен арест (л.д. 115-120);

- заключение эксперта № от 6.06.2017, согласно которому, определить рыночную стоимость товара – трех бычков голштино-фризской породы, возрастом около 1 года, и живым весом около 350 кг., являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП по состоянию на 5.04.2017г., то есть на день совершения административного правонарушения в области таможенного дела не представляется возможным. Рыночная стоимость товара - бычки голштино-фризской породы в количестве 3 штук, возрастом 1 года каждый, живым весом 350 кг., каждый, общим весом 1050 кг., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП, при условии наличия соответствующих документов, подтверждающих право реализации на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 5.04.2017г., составила 141 750 рублей 00 копеек (л.д. 127-129);

- уведомление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от 21.06.2017г., об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.183);

- протокол об административном правонарушении от 22.06.2017 (л.д. 16376-189).

Помимо этого, судом исследована приобщенная судом по ходатайству защитника аудиозапись, из содержания которой усматривается, что на ней зафиксирован, вероятно, момент задержания ФИО1 Слышны звуки, похожие на шум двигателей автомобилей, мычание животных, чьи-то крики, свидетельствующие о том, что происходит погоня за людьми и животными, кто-то просит не пугать животных, высказывается предположение о времени происходящего – «примерно часов шесть», кто-то говорит: «ну что пацаны, есть могарычовое дело», обрывок разговора, предположительно кого-то из лиц, производящих задержание, из которого усматривается, что они находятся «около тока, где первая посадка, примерно метрах в 50-ти», чье-то высказывание о том, что из-за отсутствии паспорта у задержанного тот может «просидеть полгода до выяснения личности».

Судом исследована также схема населенного пункта - с. Волошино, из которой усматривается, что «зерноток» расположен в юго-восточной части с. Волошино, на расстоянии примерно 2 км. от КПП «Волошино» и примерно в 5 км. от линии государственной границы между Россией и Украиной.

Проанализировав доказательства, исследованные в процессе рассмотрения дела об АП, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказанной.

Исследованные судом доказательства не подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях ФИО1 умысла на нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза трех бычков голштино-фризской породы через противотранспортный ров (по которому проходит линия Государственной Границы РФ).

Исследованными доказательствами не подтверждается, что граждане России ФИО2 и ФИО1 были задержаны сотрудниками отделения в н.п. Волошино отдела в г. Миллерово ПУ ФСБ РФ по РО в 22 часа 40 минут 5.04.2017 в 50 метрах от линии Государственной границы РФ.

Такие выводы суд делает, исходя из того, что фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения ФИО1 объективными доказательствами не подтверждаются. Факт пересечения им и ФИО2 линии государственной и таможенной границы фото- и видео- материалами не зафиксирован.

Показания свидетеля Свидетель №4, сотрудника пограничной службы, об обстоятельствах и месте задержания ФИО2 и ФИО1 противоречивы и опровергаются показаниями ряда свидетелей, допрошенных по ходатайству стороны защиты, которые были очевидцами задержания ФИО2 и ФИО1 сотрудниками пограничной службы в районе расположения зернотока ОАО «ДонАгро», а указанное место находится в пределах государственной и таможенной границ РФ и Таможенного союза.

Указанное обстоятельство объективно подтверждается исследованной в суде аудиозаписью задержания ФИО1, с содержанием которой согласуются показания ФИО1, ФИО2 и других свидетелей, допрошенных в рамках данного административного дела в суде.

Постановление по делу об административном правонарушении от 6.04.2017, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 18.1 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей и материалы данного административного дела, по мнению суда, преюдициального значения для настоящего дела об АП не имеют (л.д. 16-17, 76-78).

Первоначальные пояснения ФИО1 в рамках дела об АП, предусмотренном ч.3 ст. 18.1 К РФ об АП суд оценивает критически, принимая во внимание обстоятельства задержания и пояснения ФИО1 и ФИО2 об обстоятельствах оформления материалов дела об АП сотрудниками пограничной службы.

Таким образом, исследованные в суде доказательства ставят под сомнение объективность, достоверность и достаточность доказательств, представленных в суд в рамках административного дела в подтверждение виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 К РФ об АП, и эти сомнения в процессе рассмотрения дела не устранены.

Согласно ст. 1.5 К РФ об АП,

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным суд не находит оснований для назначения ФИО1 административного наказания по ч.1 ст. 16.1 К РФ об АП.

В соответствии со ст. 29.9 К РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом того, что судом не установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КРФобАП, суд, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.1 К РФ об АП в отношенииФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – трех бычков голштино-фризской породы, возрастом около 1 года, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.А. Копылов