Решение № 12-298/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-298/2017

Дело №12-298/2017


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 года город Симферополь

Судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым Гордиенко О.А., рассмотрев жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ИНН/КПП <***>/910201001), зарегистрированного по юридическому адресу: 295026, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (далее по тексту – ГУП РК «Крымтэнерго») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе заявитель просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ГУП РК «Крымэнерго» было привлечено к административной ответственности за не обеспечение своевременной и качественной очистки и уборки территории, прилегающей к трансформаторной подстанции №, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Также административным органом допущены нарушения, касающиеся процедуры привлечения к административной ответственности и не приведены доказательства, подтверждающие состав совершения административного правонарушения. По мнению заявителя, уборка бытового мусора возложена на соответствующие муниципальные службы.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании жалобу просил удовлетворить по доводам в ней изложенным, обжалуемое постановление отменить. Дополнительно пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, а в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Закон Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» (далее - Закон об административных правонарушениях) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Республики Крым устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), а также определяет органы и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 8.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, который разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления - решением сессии городского совета.

Ответственность за данное нарушение определена в статье 3.11 Закона об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Департамента административно-технического контроля Администрации <адрес> Республики Крым в отношении ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности на основании постановления Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что трансформаторная подстанция №, расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находится на балансе ГУП РК «Крымэнерго».

Доказательств того, что нарушение устранено, ГУП РК «Крымэнерго» не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении направлен ГУП РК «Крымэнерго» по почте, получен последним ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении также указаны дата, время и место рассмотрения дела

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы судом были установлены обстоятельства относительно выявления нарушения и составления протокола об административном правонарушении.

Доводы заявителя жалобы о том, протокол об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Крымэнерго» составлен ДД.ММ.ГГГГ, а в постановлении о назначении административного наказания указано, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ не могут повлечь отмену обжалованного постановления, в связи с тем, что событие административного правонарушения описано последовательно и в протоколе об административном правонарушении и в самом постановлении.

Факт административного правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами фотофиксации. Извещением, которое получено ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, учреждение извещено о месте и времен (ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут) составления по данному факту протокола об административном правонарушении.

Доводы о том, что обязанность по уборке территории возложена на муниципальные службы и собственника земельного участка, которое является муниципальное образование, суд признает несостоятельными ввиду того, что территория, прилегающая к трансформаторной подстанции, находится в ведении и, соответственно подлежит обслуживанию ГУП РК «Крымэнерго».

Представленные материалы фотофиксации также не свидетельствуют об отсутствии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, поскольку, как указано защитником в судебном заседании, данные фотоснимки сделаны в августе 2017 года. При этом факт совершения административного правонарушения зафиксированДД.ММ.ГГГГ Данных о периодичности уборки территории либо иные данные указывающие на то, что заявителем принимаются своевременно меры по уборке территории, суду не представлено.

Факт совершения ГУП РК «Крымэнерго» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.11 Закона об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; материалами фотофиксации; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ГУП РК «Крымэнерго» квалифицировано в соответствии с требованиями законодательства. Правильность выводов административной комиссии о событии административного правонарушения и вине ГУП РК «Крымэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными доказательствами.

Доказательства оценены коллегиальным органом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, виновное в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений норм процессульного права, влекущих отмену постановления,допущено не было.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности.

Административное наказание назначено ГУП РК «Крымэнерго» в пределах санкции статьи 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состоявшееся постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» оставить без изменения, жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Гордиенко