Постановление № 5-801/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-801/2018

Дело № 5-801/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием помощника прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Латыпова В.Ф.,

защитника по ордеру – адвоката Белоконь Д.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

13.07.2018 года в 00 час. 01 мин. <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не представил в срок не позднее 12.07.2018 года по требованию помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. от 10.07.2018 г. №7/1-77-2018 информацию с приложением копий подтверждающих документов:

- о правовых основаниях осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов,

- о заключении договора потребительского займа с <ФИО>;

- об осуществлении действий, направленных на возврат во внесудебном порядке задолженности по договору с <ФИО>;

- о передаче задолженности по договору в работу третьего лица;

- о передаче ООО «<данные изъяты>» права требования по договору уступки права требования в отношении <ФИО>

11.07.2018 года за подписью генерального директора ООО Микрокредитная компания «Финансовый компас» направлен отказ в исполнении вышеуказанного требования; запрашиваемые документы в Георгиевскую межрайонную прокуратуру не поступили,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направив защитника по ордеру – адвоката Белоконь Д.А., в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник Белоконь Д.А. в судебном заседании указал, что ФИО1 свою вину не признает, представил правовую позицию, указав, кроме того, что требование было направлено по электронной почте, оригинал не досылался, что противоречит Инструкции по делопроизводству, в связи с чем обязанность предоставить сведения не возникла.

Прокурор Латыпов В.Ф. в судебном заседании полагал, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку требование было направлено надлежащим лицом, исходя из положений ст.ст.6, 54 Закона «О прокуратуре» и подлежало исполнению. Инструкция по делопроизводству распространяет свои требования исключительно на сотрудников прокуратуры, которым она адресована, и её положения не влияют на обязанности юридического лица и его руководителя исполнить требования прокурора.

Исследовав материалы дел, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из ст.54 Закона следует, что содержащиеся в ст.6, ч.1 ст. 22 настоящем Федеральном законе наименования прокурор обозначают, в том числе помощников прокуроров, действующих в пределах своей компетенции.

Согласно п.1.2 1.2. Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 (ред. от 28.03.2018), данная инструкция определяет порядок приема, регистрации, учета, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, отправки, формирования их в дела, надзорные (наблюдательные) производства, хранения и использования на бумажных и электронных носителях.

П.5.12.17 Инструкции указывает на то, что прием и передача текстов документов по каналам факсимильной связи осуществляются работниками подразделений, в которых установлены факсимильные аппараты, имеющие официальные номера органов прокуратуры Российской Федерации. Средства факсимильной связи предназначены для оперативной передачи и приема текстов документов.

Передаваемая и принимаемая информация не считается документом, имеющим юридическую силу. В связи с этим при передаче документа факсимильной связью досылка оригинала является обязательной.

Таким образом, порядок направления требований прокурора указанной Инструкцией не регламентирован. Запрета на направление требования прокурора порядке ст.ст.6, 22 Закона посредством электронной почты, а также указание на досылку его обычной почтой, Закон и Инструкция не содержат.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно положениям ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина генерального директора ООО Микрокредитная компания «Финансовый компас» ФИО1 в совершении предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- постановлением №03-06-2018/101 заместителя прокурора Петроградского района г. Санкт-Петербурга Пырликовой Е.М. о привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с описанием обстоятельств вмененного в вину правонарушения;

- поручением о проведении проверки из Георгиевской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в прокуратуру Петроградского района Санкт-Петербурга в связи обращением о проверке законности деятельности ООО «ТАРГЕТСЕРВИС» по вопросу просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) и отказом ООО Микрокредитная компания «Финансовый компас» от 11.07.2018 года в предоставлении информации и документов;

- копией требования помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. от 10.07.2018 г. №7/1-77-2018 о предоставлении информации, направленного генеральному директору ООО Микрокредитная компания «Финансовый компас» ФИО1 на адрес электронной почты, в котором указан срок исполнения не позднее 12.07.2018 года;

- копией приказа №1/к от 19.02.2018 года о вступлении ФИО1 в должность <данные изъяты>;

- копией ответа ФИО1 в адрес прокурора от 11.07.2018 года, в котором он указывает, что Общество не может представить запрашиваемую информацию, поскольку требование подписано не прокурором, а помощником межрайонного прокурора.

Вышеуказанными доказательствами полностью подтверждается вина генерального директора ООО Микрокредитная компания «Финансовый компас» ФИО1 в неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правовые основания для отказа в направлении информации и документов по направленному посредством электронной почты требованию помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. от 10.07.2018 г. №7/1-77-2018 отсутствовали. Доводы защиты в этой части в связи с вышеизложенными нормами Закона и Инструкции не состоятельны.

С учетом обстоятельств дела и сведений о привлекаемом к ответственности лице, суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в вид штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга),

ИНН: <***>/КПП: 783801001,

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России

БИК: 044030001, ОКАТО: 40262563000

Расчетный счет: <***>

Код бюджетной классификации: 415 116 900 1001 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева