Решение № 2А-1004/2021 2А-1004/2021~М-866/2021 М-866/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1004/2021

Дело № 2а-1004/2021

УИД 56RS0033-01-2021-001827-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 07 июля 2021 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Даулетовой А.Ш.,

с участием административного ответчика - судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Советского района г. Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что возбужденное по заявлению ООО «АФК» исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено 10.05.2021, исполнительный лист возвращен взыскателю, о чем ему стало известно 02.06.2021. Считает принятое постановление незаконным, вынесенным преждевременно, без осуществления в полном объеме необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе в нарушение сроков направления запросов и их исполнения государственными органами и организациями, без привлечения их к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушает права административного истца как взыскателя. Просит признать указанное бездействие незаконным, отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала. Пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности с должника ФИО3 Отсутствие положительного результата по имуществу должника, прав взыскателя не нарушает, возврат исполнительного документа не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в установленные сроки.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Советского района г. Орска ФИО2, представитель УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явился, его место пребывания неизвестно.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что судебным приказом от 10.01.2019, выданным мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от 18.09.2015 за период с 18.05.2016 по 20.03.2018 в размере 18 379,88 руб., расходы по уплате государственной пошлине 368 руб.

21.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 по заявлению ООО «АФК» и на основании судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.05.2021 исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено в связи с невозможностью установить его местонахождение, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 2, 3 статьи 46, пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.11.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По запросу в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области установлено, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе операторам сотовой связи, в кредитные организации, УПФР, ЗАГС, ЦЗН, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, которые результатов не дали.

16.04.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника по указанному в исполнительном документе адресу места жительства должника, установлено, что он там не проживает.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 30.04.2021 ФИО3 временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Не направление запросов в конкретные учреждения, о которых заявлено административным истцом, не повлекло нарушение его права на взыскание по исполнительному листу; совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

Заявлений от взыскателя на розыск должника судебному приставу-исполнителю не поступало.

Следовательно, доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действует в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении иска по данным основаниям, суд исходит из положений статей 21, 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю и составляет три года.

В данном случае возращение истцу исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах общего трехлетнего срока со дня его получения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года

Судья подпись Т.М. Кучерявенко