Решение № 2-307/2017 2-307/2017(2-3222/2016;)~М-3702/2016 2-3222/2016 М-3702/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-307/2017

Дело № 2-307/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,,

С участием адвоката Кирищенко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «25» января 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконными решений Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 03.11.2016 г. №, включении в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода обучения в СГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёте размера ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной умышленности», взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии.

02.11.2016 г. он обратился в УПФР с заявлением о перерасчете доплаты с зачетом в стаж, дающий на нее право, периода обучения в СГПТУ-37 и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 01.12.2016 г. №.

02.11.2016 года истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему также отказано решением от 03.11.2016 г. №.

По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж для расчета размера доплаты к пенсии спорных периодов обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с п. п. «з, к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве электрослесаря подземного на шахте им. Шевякова объединения «Южкузбассуголь» по окончании обучения, по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец настаивая на иске, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера № от 12.01.2017 г. (л.д. 21), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 22), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ не предусмотрен зачет периодов обучения и службы в армии в стаж, дающий право на доплату к пенсии.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, диплом, военный билет, трудовую книжку, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. (на момент назначения пенсии п.п11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии решением УПФР от 18.09.2015 г. № ( л.д. 30).

02.11.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете доплаты с зачетом в стаж, дающий на нее право, периода обучения в СГПТУ-37 и службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 01.12.2016 г. № ( л.д. 34, 15).

Копией диплома № подтверждается обучение истца в СГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец по окончании обучения в СГПТУ-№ <адрес> был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахту по добыче угля имени Шевякова производственного объединения «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу в Советской Армии, трудоустроившись с ДД.ММ.ГГГГ по увольнении со службы в запас на ту же шахту, в том же качестве (л.д. 6, 7–11, 12).

Данными о стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в профессии подземного электрослесаря по окончании обучения и по увольнении со службы в запас (л.д. 13, 31).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периодов учебы в СГПТУ-№ <адрес> и службы в армии в стаж для расчета доплаты к пенсии, поскольку они приходятся на время действия п.п. «з, к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, применяя которое суд приравнивает данные периоды к работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Шевякова производственного объединения «Южкузбассуголь» по окончании обучения и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на назначение и перерасчет доплаты.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с 30.07.2008 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ и с 01.11.2015 г. право на ежемесячную доплату к пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве подземного электрослесаря на шахте имени Шевякова по окончании обучения и по увольнении со службы в запас, к которой приравнены спорные периоды.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

В силу п.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" - назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Приравняв период обучения и службы истца в армии к соответствующей работе в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля имени Шевякова, суд обязывает УПФР к перерасчету истцу доплаты к пенсии с 01.02.2017 г., с учетом данных периодов, не учтенных УПФР при ее назначении.

Удовлетворяя иск, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 19, 27).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 03.11.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на доплату к пенсии, период обучения в СГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу перерасчёт размера ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной умышленности».

Взыскать с УПФРв г.Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.01.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина