Решение № 12-110/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-110/2018

дело № 12-110/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 июля 2018 года город Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Корепина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> (далее также соответственно мировой судья, постановление мирового судьи, обжалуемое постановление) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указала, что мировым судьей при вынесении решения не в полном объеме исследованы обстоятельства совершения правонарушения, а также было нарушено ее право на защиту.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснила, что она не оспаривает факт наличия неоплаченного штрафа в сумме 2000 рублей, назначенного в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. В связи со сложным материальным положением, задержкой заработной платы, она не может заплатить штраф единовременно в срок, установленный мировым судьей в оспариваемом постановлении.

Защитник ФИО1 – Гудков А.С., допущенный к участию в деле по ходатайству привлекаемого лица, в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. При этом указал, что вины ФИО2 в неуплате административного штрафа нет, поскольку в силу мошеннических действий третьих лиц она была лишена жилого помещения, в связи с чем является потерпевшей по уголовному делу. В связи с отсутствием прописки, она не может оформить паспорт.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом, заявлений, возражений не представил.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом не образует событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уплата административного штрафа, наложенного за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Как следует из материалов дела, постановлением УУП ОМВД России по Кольскому району Мурманской области № от <дата> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей, копия постановления ФИО1 была вручена под роспись, не обжаловано, вступило в законную силу 27.02.2018.

Отсрочка (рассрочка) исполнения решения о назначении административного наказания ОМВД России по Кольскому району Мурманской области не предоставлялась.

В установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф ФИО1 оплачен не был.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1<дата> протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и привлечения её мировым судьей <дата> к административной ответственности, установленной данной нормой в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата> № в отношении ФИО1, рапортом заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Кольскому району от <дата> о выявлении факта отсутствия уплаты штрафа в установленный срок, рапортом полицейского ОВ ППС ОМВД России по Кольскому району от <дата> о выявлении ФИО1 по месту её жительства; копией постановления по делу об административном правонарушении ОМВД России по Кольскому району Мурманской области № от <дата> с отметкой о вствплении в законную силу, протоколом об административном задержании ФИО1 от <дата>.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законном порядке: уполномоченным на то должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения мировым судьей установлена правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Порядок и срок давности привлечения физического лица к административной ответственности не нарушены.

Как указано выше, решение суда, неуплата административного штрафа по которому стала основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 27.02.2018. Соответственно, исходя из положений ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем уплаты юридическим лицом административного штрафа являлось 28.04.2018.

Данный административный штраф не уплачен привлекаемым лицом в полном объеме в установленный законом срок, при этом состав ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

С соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате штраф ФИО1 не обращалась.

Доводы защитника о том, что ФИО1 необоснованно была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ не имеют правового значения для решения вопроса о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в установленные сроки и порядке постановление административного органа обжаловано не было, вступило в законную силу.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей права на защиту, также признаются судьей не состоятельными, поскольку как следует из материалов дела, при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 были надлежащим образом разъяснены права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, о чем ФИО1 собственноручно расписалась, дополнительно указав, что в защитнике не нуждается, заявлений и ходатайств не имеет, подписка о разъяснении прав приобщена к материалам дела.

Иных доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену постановления в соответствии с требованиями административного законодательства, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенных нарушений процессуальных требований административного кодекса при рассмотрении административного материала судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья –